PDF《科技资源 与能力建设》

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第三章科技资源与能力建设2010 CHINA SCIENCE AND TECHNOLOGY DEVELOPMENT REPORT 科技资源 与能力建设

第一节 科技投入

一、中央政府投入

二、地方政府投入

三、企业研发投入

第二节 科技和金融结合

一、总体工作进展

二、创业风险投资

三、多层次资本市场

四、银行科技贷款

五、科技保险

六、其他科技金融创新

第三节 科技创新基础能力建设

一、研究实验基地与综合性实验服务机构建设

二、科研条件建设

三、科技基础条件平台建设

四、技术创新服务平台建设

36 中国科学技术发展报告2010

2010 CHINA SCIENCE AND TECHNOLOGY DEVELOPMENT REPORT

2010 年,中国政府紧密围绕国家发展大局和科技发展中的薄弱 环节,加强政府在科技资源配置中的引导作用,加大科技经费投入, 优化投入结构,创新支持方式,完善财税政策,引导和带动全社会 科技投入大幅度增长,加快实施科技重大专项,加快推动产业技术 创新和战略性新兴产业发展,强化科技创新基础能力建设,研究实 验基地和综合科技服务设施、科研条件自主创新、科技条件平台建 设取得显著进展.

第一节 科技投入 十一五 期间,中国国家财政科技投入保持了年均 25.25%的较高增长幅度.同时,通过制 定财税政策,促进全社会尤其是企业增加科技投入,全社会研究与试验发展经费逐年增长,从2006 年的

3 003.1 亿元增加到

2010 年的

7 062.6 亿元,年均增幅达到 23.58%,全社会研究与试 验发展经费占国内生产总值的比例也由

2006 年的 1.39%提高到 1.76%,居发展中国家前列.

一、中央政府投入 直接投入 中央财政科技拨款总量.2010 年中央财政科技拨款达到

2 046.4 亿元,比2009 年增长 24.1%,占中央财政本级支出的比例为 12.81%. 十一五 期间,中央财政科技拨款总量达到

7 032.9 亿元,年均增幅为 20.93%. 投入重点.中央财政科技投入紧密围绕国家发展大局和科技发展薄弱环节,强化了投入重 点,优化了投入结构.①积极安排科技重大专项资金,实行滚动预算管理,保障科技重大专项 实施.2010 年民口科技重大专项经费下达

290 亿元,总额占整个 十一五 期间的 50%以上. ②加大了对基础研究的支持力度.2010 年安排国家自然科学基金经费 102.08 亿元, 十一五

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第三章科技资源与能力建设2010 CHINA SCIENCE AND TECHNOLOGY DEVELOPMENT REPORT 期间年均增幅达到 32.4%,973 计划安排经费

40 亿元, 十一五 期间年均增幅约 30%.③ 继续强化稳定支持.一是加大了对科研机构稳定支持的力度. 十一五 期间新设 公益性科 研院所基本科研业务费 ,2010 年达到 100.62 亿元.二是加大了对公益性行业科研工作稳定 支持力度, 十一五 期间新设 公益性行业科研专项经费 、 现代农业产业技术体系建设专 项资金 ,2010 年分别安排经费 2.67 亿元和 9.65 亿元.三是大幅度增加 中央级科学事业单 位修缮购置专项资金 ,2010 年安排

20 亿元 ;

四是加大对国家重点实验室等科研基地稳定支 持的力度,2010 年安排用于国家(重点)实验室的稳定支持专项经费 25.6 亿元.④支持中科 院开展重大科研装备自主创新试点工作, 提高科研装备自主研制能力, 推动 中国制造 向 中 国创造 的转变,2010 年安排经费约 2.5 亿元.⑤引导扶持企业技术创新.一是通过科技型 中小企业技术创新基金,大力支持中小企业科技创新.2010 年安排经费 42.97 亿元, 十一五 期间共安排经费 115.01 亿元.二是通过重大技术创新及产业化资金,专项支持中央企业重大 技术创新,2010 年安排经费