PDF《科技资源 与能力建设》

2010 年安排财政专项资金

7 500 万元,重点用于科技贷款贴息和信 贷风险补偿.浙江省通过后补助方式, 推动多主体联合共建科技创新平台, 截至

2010 年10 月, 共建设

53 个省级创新平台.宁波市全面调整财政科技资金支持方式,用财政科技资金的后补 助方式支持企业研发投入、网上技术市场交易、产学研创新联盟等,加快新兴产业和地方特色 产业技术创新.②以科技计划项目实施为平台,综合运用多种财政投入方式,加快关键技术研 发和科技成果转化.天津进一步完善科技计划项目打包贷款,探索科技计划项目经费支持与股 权激励集合新模式.安徽探索综合运用无偿资助、风险补偿、贷款贴息以及后补助等方式,引 导社会资金参与合芜蚌自主创新示范区科技创新项目.③探索通过引导基金,加快地方战略性 新兴产业发展和科技型企业成长.各地在继续完善创业投资引导基金的基础上,加快探索支持 战略性新兴产业、支持产学研创新联盟和科技创新平台的引导基金.广东省新设 广东省高新 技术产业开发区发展引导资金 ,2010 年安排财政专项资金

1 亿元,引导全社会资金投入高新区 创新发展.江苏省设立产学研联合创新专项引导资金

2 亿元,采取拨款、补贴和贴息三种资助 方式,支持在高新区、大学科技园的产学研重大创新载体建设以及企业牵头的产学研前瞻性联 合研究项目. 间接投入 深入落实激励科技创新的税收优惠政策.2010 年,各地重视在税收优惠政策宣传、税收征 管举措创新等方面积极探索,认真贯彻和落实激励科技创新的税收优惠政策,比较突出的包括 : ①深入落实企业研究开发费用加计扣除优惠政策.2010 年,全国多个省市结合此项政策在本地 的落实情况,分别加强了优惠政策宣传、解读,以及税收征管举措创新,成效明显.江苏省在

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第三章科技资源与能力建设2010 CHINA SCIENCE AND TECHNOLOGY DEVELOPMENT REPORT 全国率先出台《企业研究开发费用税前加计扣除操作规程(试行) 》 ,省地税局专门对《规程》 及相关规定进行了解读.苏州市创新税收征管举措,2010 年度减免所得税税额 6.2 亿元,比上 年同期增加减免 2.1 亿元,增幅为 51.22%,全市

446 户次企业享受科技创新税收优惠政策,政 策惠及面比上年同期增加

128 户, 增幅为 40.26%. ②认真落实激励科技创新的各项税收优惠政策, 包括高新技术企业和技术先进性服务企业税收优惠政策及补充政策、孵化器和大学科技园税收 优惠、技术转让所得税减免等. 采取地方优惠举措,扶持重点产业和企业技术创新.2010 年,多个地区采取了地方税收 返还奖励,以及税收与地方财政补助相结合的方式,扶持本地区重点产业和企业技术创新.例如,宁波市实施市科技型企业认定管理,对这些企业当年实际上缴的企业所得税地方留成部分 的50%,由所在地财政部门给予财政补助,财政补助资金于次年兑现.广东省大力推进微小企 业增值税规定,完善广东 技术创新优势企业 所得税地方留成部分返还企业,保证这类企业 享受 15%所得税优惠的政策.

三、企业研发投入 企业 R&

D 投入总量及结构 企业 R&

D 经费总量与趋势.企业是支撑近年中国研究与实验发展(R&

D)投入快速增长的 主要力量.2010 年,中国各类企业投入 R&