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comnews.cn 2019年6月10日 星期一 本版执行主编: 汤莉 责任编辑: 刘昕 审校: 王岚 美编: 李祯 制作: 李子娜 贸易

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本报记者 刘昕

5 月22 日, 南京海关下属 苏州海关 以供应链为单元 保税监管改革启动业务试点, 改革试点首批选择位于苏州 高新区的供应链核心企业名 硕电脑 (苏州) 有限公司及 其上下游

16 家配套企业, 简化分送集报、 进出区账 册设立、 加贸企业内销自 报自缴等

7 项业务办理 手续. 这一作业模式不仅 丰富了加工贸易监管 体系, 而且将给全国加 工贸易创新发展和转 型升级带来示范效应.据估算, 试点启动后, 名硕电脑公司 仅分送集报业务的办理时间即可从原来 的3~5 天缩短到几分钟, 每年至少可以 节约各项费用300万元. 作为制造业同时也是加工贸易大市 的苏州, 其加工贸易在外贸进出口总额 的占比将近 50%.高新区是苏州市经济 发展的重要区域之一, 聚焦了以名硕电 脑 (苏州) 有限公司为代表的一批龙头企 业, 这些企业的特点是产业链条长、 企业 集群大、 进出频次高, 对创新保税监管存 在迫切需求. 为此, 苏州海关从监管理念上创新, 实施了以供应链为单元的保税监管改 革.据苏州海关相关负责人介绍, 监管 内容对改革试点企业实施 信任管理 , 突出企业的主体责任, 简化业务核批手 续, 有利于企业降费增效、 提升竞争力. 同时, 通过监管手段的创新, 海关部门能 实时获取供应链数据, 开展上下游数据 印证和风险分析, 也可更有效地防控执 法风险, 减少对企业生产的直接干预, 促 进全产业链生产要素的自由流动.此外, 通过监管模式的创新, 建立适应加工 贸易保税企业集群的管理模式, 丰富现 有的加贸监管体系, 有利于为全国加工 贸易创新发展提供示范. 在启动仪式现场, 工作人员用升级 后的在线系统演示了改革后保税监管 业务的流程.此次改革具有两大特色. 海关监管范围从 '

一片树叶'

或 '

一 棵树木'

变为监管 '

一片森林'

. 苏州海 关副关长刘卫言用一个形象地比喻告 诉记者, 改革后, 海关监管将从关注单 一货物或单一企业延伸到整个供应链 链条, 对现代供应链模式下的加工贸易 保税企业集群实施整体监管 .另一方 面, 改革创新性地提出 以数据链监管 供应链 的理念, 简化了传统的单证作 业审核模式, 依托区块链、 大数据等技 术手段, 选择供应链关键节点顺势切 入, 通过数据串联共享、 上下游相互印 证的方式实施海关监管. 据名硕电脑 (苏州) 有限公司总经理 徐明栋介绍, 试点实施后, 企业货物进出 保税区手续大幅简化, 与上下游企业保 税货物流转更加便利, 区内外加工贸易 保税业务对接更加顺畅, 节约了物流成 本.以其分送集报业务为例, 改革后试 点企业办理分送集报业务, 符合条件的 海关系统绿色通道自动审核通过, 极大 地提高了货物物流效率, 有利于降低企 业库存, 极大地减少了企业在报关和库 存上的人力和资金投入.

本报记者 刘昕 6月4日, 国家邮政局发 布了

5 月中国快递发展指数 报告.经测算,

5 月中国快递 发展指数为 198.4, 同比提高 17%, 呈现稳中向好的态势. 其中, 发展规模指数、 服务 质量指数和发展能力指数分别 为212.