PDF《关于印发江西省“十三五”能源发展规划的通知》

(三)投资活力竞相迸发,配套制度仍待创新. 十三五 时期,随着能源体制机制改革进一步深入,简政放权、放管结合、优化服务向纵深发展,政府行政效能 将进一步提高,能源领域投资活力,特别是民间投资活力将得到进一步激发.在风能、太阳能、生物质能利用等新能 源行业,民间投资的重要地位将进一步加强.售电、电动汽车充电设施等新行业,民间投资有望成为主力. 伴随能源领域大量新技术、新业态的出现,亟待制度创新及时跟进.如 十二五 末期出现的 光伏+ 模式需要 用地政策支持,由财政政策引导的充电设施建设、光伏发电等行业,需结合技术进步情况合理设计补贴制度等.配套 政策逐步完善后,我省能源生产和利用将呈现出更多亮点.

三、总体要求

(一)指导思想. 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记 四个革命、一个合 作 的战略思想,坚持创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念,牢固树立能源安全底线、生态环保红线、节能提 页面

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9 效主线的 三线 思维,深入实施 节能优先、立足国内、绿色低碳、创新驱动 四大战略,努力构建安全高效、清 洁低碳的现代能源体系,为决胜全面小康、建设富裕美丽幸福江西提供坚实的能源保障.

(二)基本原则. ――坚持安全高效.提高省内能源自给能力,加强省际能源合作,推进能源输入通道建设,多措并举、多能互补, 保障能源供应安全.促进能源科学开发、高效转化和合理消费,将节能高效贯穿于能源开发利用的全过程和各领域. ――坚持清洁低碳.提高非化石能源开发利用规模和天然气消费比重,推进煤炭、石油等化石能源清洁利用,加快 终端用能清洁替代,在国家统一部署下推进核电项目,推动我省能源走环境友好和低碳可持续发展道路. ――坚持创新驱动.加快能源体制机制创新,深化电力、油气等重点领域改革,完善公平竞争的市场机制.加快科 技人才队伍建设,大力推动科技创新,提升能源技术水平和竞争力,增强能源发展动力和活力. ――坚持市场导向.充分发挥市场配置资源的决定性作用,强化市场自主调节,统筹能源供应和需求,优化能源布 局和发展时序. ――坚持改善民生.坚持发展为了人民,发展成果由人民共享,统筹城乡、区域能源发展,推进能源基本公共服务 共建能力和共享水平,尽快消除能源贫困,提高人民群众用能水平.

(三)发展目标. 按照《江西省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》总体要求,综合考虑资源、环境、技术、经济等因素, 并与国家能源发展 十三五 规划充分衔接,2020年我省能源发展的主要目标是: ――总量目标.全省能源消费总量控制在11000万吨标煤以内,一次能源生产总量力争达到2000万吨标煤,能源自 给率18.2%,全社会用电量1600亿千瓦时左右,发电装机规模4370万千瓦左右. ――结构目标.非化石能源消费比重力争达到11%,天然气消费比重提高到8%,煤炭消费比重降低到65%. ――效率目标.煤电平均供电煤耗下降到每千瓦时308克标煤,电网线损率力争下降到6.8%,单位地区生产总值能 耗达到国家要求. ――环境目标.单位地区生产总值二氧化碳排放达到国家要求,能源行业环保水平显著提高,燃煤电厂污染物排放 水平显著降低,具备改造条件的煤电机组全部实现超低排放. ――民生目标.人均居民年生活用电量达到600千瓦时,城镇地区用户年均停电时间不超过10小时,乡村户均配变 容量达到2千伏安,天然气使用人口达到1400万. 页面