PDF《期待“租购同权”共享公共资源》

10 多年前,柳州也曾有过为老百姓的大树情怀而调整搬迁 方案的事情.当年,该市文惠路扩建,为了柳侯公园门前一棵 大树的去留,规划、建设部门多次修改方案.最终,马路在大 树下一分为二,市民虽戏称大树是马路中间的 最牛钉子户 ,但言语间流露出的却是喜悦和赞许.如今,这棵大树仍 然郁郁葱葱矗立在路中央,成为了柳州市的一道独特风景,继 续承载着人们挥之不去的情怀. 近年,类似的新闻越来越多地出现在我们的身边:为了一 棵大树,为了一处古建筑,为了某一传统文化,相关部门在评 估后,对既定方案进行调整,体现了为民情怀.效率与环境、 现实与情怀,该如何取舍?在讲求满足人民日益增长的美好生 活需要,讲求高质量发展的当下,多些再多些百姓情怀,理所 当然. 老树搬家 情怀留下 尹语一事一议 画中话 有感而发 新闻锐评 据 《南国早报》 报道,国家发改委近日 印发 《关于实施

2018 年推进新型城镇化建设 重点任务的通知》 ,提出五大领域

20 项重点 工作,要求全面放宽城市入户条件,2018 年 实现进城入户

1300 万人.3 月26 日,该委召 开推进新型城镇化高质量发展电视电话会议 进行任务部署,我区相关单位和部门在广西 分会场参加了会议. 此次会议,传递出了 探索租赁房屋的 常住人口在城市公共户口落户 聚焦农业转 移人口市民化,推动基本公共服务均等化 等信息.虽然 租房可落户 此前在一些地 方已经成为现实,但 租购同权 并未得到 普遍实现.因此这次新一轮改革,值得人们 期待. 相对于经济发达地区,广西在户籍制度 方面的门槛实际上已相当低.自2013 年全区 经济暨城镇化工作会议召开以来的几年间, 广西一直在对户籍制度改革领域进行探索. 其中,《广西壮族自治区新型城镇化规划(2014-2020 年)》 提出了我区城镇化发展目 标,如常住人口城镇化率

2020 年达到 54%, 实现新增城镇人口

700 万左右,促进

600 万左 右农业转移人口和其他常住人口落户城镇等.

2017 年底,我区落户条件最高的南宁市 发布 《关于进一步调整完善南宁市户口迁移 政策的意见》 ,规定 符合以下条件之一的市 外人员,在本市有合法稳定住所 (含租赁) 的,可在居住地申请办理居民户口登记 ,其 中的条件之一就是 在本市连续参加社会保 险满

1 年并办理居住证的市外人员,可申请办 理本人及其共同居住的配偶、未成年子女的 本市居民户口登记 .而我区大部分设区市、 所有的县级市、县城和建制镇,已全面放开 落户限制,基本实现城镇落户 零门槛 . 细看这些政策,可以发现其目的已经不 单是推进城镇化建设,更是 以人民为中心 执政理念的具体落实.诚然, 新市民 到一座城市工作、生活,也在为这座城市的 发展作贡献,不应受到差异化对待. 放宽户籍政策,还包含了进行人才竞争 的发展思路. 租房可落户 对于超大、特大 城市来说,是稳定人口和房价的举措;

但对

二、三线城市来说,则是在创新驱动发展的 大背景下,满足城市发展竞争中对各层次人 才及劳动力的旺盛需求,以及确保住房租赁 市场良性发展的顺势作为. 应该看到,对包括广西在内的全国各地 来说,虽然户籍改革工作已经开展多年,但一些城市落户新政策的具体办理环节,与 购房落户 这种 快捷方式 相比,仍显得 过于繁琐.更为重要的是,城市福利 二元 化 的思维逻辑仍未彻底改变.因此,若要 进一步善待 新市民 ,吸引人才,提高城市 竞争力乃至发展区域经济,不仅需要放宽户 籍政策、简化申办流程,还需要把 租购同 权 落在实处,使租房者和购房者一样,无 差别享有城市教育、医疗、社会保障等公共 资源. 比如,从租房者角度看,子女教育和享 受社会福利是最受关注的两大基本权益,广 西各城市在户籍政策逐步细化的过程中,需 科学统筹城市资源,以保障这些权益的落实. 其一,政府培育和规范住房租赁市场的 同时,应规划好城市用地,合理增加公共租 赁住房规模,使 新市民 也能享受城市宜 居生活. 其二,基础教育工程应根据城市人口发 展状况,进行更为合理的资源配置,合理增 加公办学位数量,以及通过学校标准化建设,平衡区域内常住人口适龄儿童的入学比 例、校际间差异,提高基础教育的均等化水 平,使 新市民 的下一代拥有公平接受优 质教育的机会. 城镇化进程不可能一蹴而就,但可喜的 变化正在向我们走来.在加强户籍制度改革 的同时,强化城市基本公共服务,让 漂一 族 在城市扎根,安居并乐业,城市才会拥 有创新发展的持续动力和健康活力. 据 《当代生活报》 报道,根据全国老 龄办公布的数据,截至