PDF《煤电产业谋划一体化新布局》

编审: 邵月平 责编: 李本领 美编: 程茜 2019年3月5日03 行业资讯 在2018 年亏损面接近 50%的背景 下, 亏损 求生 可能仍将是2019年, 甚 至未来几年内全国火电企业集体面临的 难关.

面对当下的电力经济运行格局和 电煤供需现状, 煤电企业如何爬出亏损 泥潭, 如何通过转型升级实现高质量发 展? 记者近日在采访中了解到, 为增强 火电 活力 和 竞争力 , 不少常规发电 企业正积极谋划煤电新布局, 重新瞄准 煤电一体化, 并以特高压输送通道起点 为依托, 通过多能互补模式与风光 打捆 , 实现煤电输用一体化大型清洁能源 基地建设. 一体化更具竞争力 长期以来, 煤电顶牛困局难解, 发电 企业受制于 口粮 , 一度加快煤炭自给, 布局煤电一体化项目.据业内权威人士 透露, 近几年, 大部分煤电一体化项目在 煤电大面积亏损的状况下, 能够保持盈 利. 这个现象说明, 煤电优化发展, 还是 要紧靠资源. 电厂建在坑口和电力外送通道附 近, 这样形成的煤电输用一体化基地相 比 '

单一化'

电厂, 更有优势和竞争力. 上述权威人士表示. 能源资源集约化利用 煤电一体化不是新鲜事物, 但在亏 损与环保压力的双重 夹击 下, 发电企 业不仅考虑了煤炭和电力外送, 更考虑 了与有竞争力的 风光 等清洁能源打 组合拳 , 以多能互补形式统一送出. 对此, 业内专家谷峰告诉记者: 这 种模式是陕西锦界府谷电厂、 山西阳城 电厂的 '

升级版'

.跳出目前输配电价核 定机制, 发电企业成本大幅下降, 也就是 说, 发电企业拥有了自备网, 效率大大提 升. 有专家认为, 我国能源分布与负荷 中心呈反向分布, 根据我国的资源禀赋, 风光新能源捆绑煤电, 利用特高压通道 外送, 再结合当前市场化交易平台, 具有 一定竞争力. 通过特高压通道联络资源 区和负荷区, 实现了 '

煤从空中走'

, 上游 也可减少燃料成本;

同时, 在弃风弃电现 象较为严重的地区, 煤电要发挥调峰作 用, 加大清洁能源消纳. 对此, 中电联行业发展与环境资源 部副主任薛静表示认同: 煤炭的出路在 发电而非散烧, 而发电基本不会在东部 增量, 只能在西部通过特高压外送, 获得 东部高电价的市场.现在煤电基地建设 与5年、

10 年前不同, 一定要与外送输电 相结合. 输配电价核定需深化 对于 电煤风光输 模式, 有专家认 为仍存不少障碍. 这是上游燃料价格高位、 下游输出 通道受阻的一种联合自救行为.显然, 煤电企业在燃料和输电都不具备核心优 势.需要指出的是, 输电领域属于大规模 沉淀性投资的公共领域, 长期盈利能力可 能性不高. 中电联行业发展与环境资源 部副主任叶春告诉记者. 叶春指出, 输配电价是指销售电价中 所含的输配电成本, 相当于电力在抵达终 端用户之前的 过网费 或 运费 .如果 非市场交易, 即计划电量, 按照国家标杆 电价上网;

而在市场交易条件下, 如果落 地费用一样, 转网输送相当于多了一次 转手 . 受区域、 用电高峰等因素影响, 某些情况下, 网间购电更便宜, 比如蒙西 电网这两年窝电, 华北网或山东网向蒙西 买电, 比直接向电厂购买更划算. 据了解, 目前我国的输配电价并未 区分接入价和共用网络价, 而且电厂和 大型用户在接入共用网络时承担的输配 电价仅按电价等级区分.因此, 不同距 离的电厂或大型用户之间容易产生交叉 补贴, 这种情况容易导致电力资源错配, 从而难以判断电源到底应该建在坑口附 近, 还是位于负荷中心附近. 谷峰认为, 输、 配业务应分开核价, 输电网应使用 一票制 价格, 配电网则 应由 受益者 承担配电价格;

电厂和大 型用户的接入价与共用网络价格也应分 别核定.也有业内人士表示, 外来绿电 通过特高压通道大量涌入用户侧市场, 可能会打破落地端发电企业的平衡状 态, 用户侧市场、 电网方面、 供给端市场三 方利益都需兼顾, 才能实现共赢. 来源: 中国能源报 煤电产业谋划一体化新布局 展望未来10 年(2019―

2028 年) , 我国新常态下的经济 发展仍将保持中高速增长, 只是 更加注重质量和效益, 更加注重 可持续性.在此大背景下, 产业 结构将进一步优化, 用电结构将 更趋合理, 用电增幅较上个10年 会进一步下降.预计用电量年均 增幅低于 GDP 年均增幅 1.5 个百 分点左右.如果未来

10 年GDP 增幅为 6.5%, 那么用电量年均增 幅在5%左右, 但并不排除个别年 份二者重现 倒挂 . 第三产业贡献率将进一步提 高.第一产业为农业, 所占 GDP 比重相对比较稳定, 而且比重不 大.第二产业以工业为主, GDP 占比一直超过 50%.第三产业是服务业, 长期以来 GDP 占比位 居第二.但这一情况在2013年开始改变, 当年第 三产业增加值比重首次超过第二产业, 达到46.1%. 但必须指出的是, 一般西方发达国家第三产业 GDP比重在70%左右, 我国差距依旧很大.所以, 我国高质量、 高效益、 可持续的经济发展任重道远. 而经济结构的调整必将进一步促进用电结构的变 化、 电能效益的提升以及用电量增幅的下降, 即同样 的1千瓦时电量, 将比过去创造出更多的GDP. 比如, 2009―2013年GDP年均增长9.04%, 而 用电量年均增长8.16%, 即用电量增速每提高1个 百分点, 就支撑GDP增长1.06个百分点.也就是 说, 过去的

10 年间, 后5年较前

5 年用电量支撑 GDP的能力大幅提升了.笔者认为, 今后10年用 电量对GDP的支撑能力会进一步提高, 所以, 期间 用电量增幅将进一步降低. 来源: 中国能源报 江苏省电力公司强力推进电 力直接交易试点, 在2018年底, 组织开展的江苏电力市场2019 年度协商和挂牌直接交易、 1月 份集中竞价交易中, 成交电量分 别为2351亿千瓦时、 44.12亿千 瓦时, 总量已超过

2018 年全 年.预计今年电力市场交易总 规模将达到3000亿千瓦时, 继 续居全国第一, 让企业享受到了 电改红利, 将为企业节约用电 成本超62.5亿元. 近年来, 随着国家电力体 制改革的深入推进, 电价的市 场化, 正在构建竞争有序的电 力市场体系, 引导电价在合理 区间波动, 降低企业的用电成 本, 让越来越多的用电企业享 受到改革红利.自国家启动电 力市场建设以来, 江苏省各有 关符合准入条件的电力用户与 发电企业高度重视, 按照自愿 参与、 自主协商的原则, 坚持稳 字当先、 创新驱动, 持续推进, 不断丰富交易品种, 大幅扩大 市场化交易规模, 释放改革红 利, 较好地发挥了市场在资源 配置中的决定性作用.2017 年, 江苏参与直接交易的电力 用户达2706家, 覆盖全部成交 电量达到1265亿千瓦时. 来源: 中国能源网 未来十年用电量将维持低速增长江苏 强力推进电力市场交易 根据内蒙古自治区人民政 府日前发布 《关于下达2019年 自治区国民经济和社会发展计 划的通知》 , 将大力发展现代能 源经济.打造国家现代能源经 济示范区, 发展煤电先进产能, 有序释放煤炭优质产能, 推进 特高压输电通道配套煤电基地 建设.推动煤电用产业延伸升 级, 加强煤炭分级分质利用, 推 进煤制燃料升级示范, 积极发 展下游深加工产业链.壮大可 再生能源规模, 加快光伏、 风电 等新能源基地和燃料乙醇等新 能源项目建设投产.推进清洁 低碳能源消费替代, 加快城乡 电气化发展, 着力解决弃风弃 光限电问题. 此外, 推动产能过剩行业 加快出清.坚持用市场化、 法 治化手段化解煤炭、 煤电等行 业过剩产能, 积极引导60万吨 以下煤矿有序退出或兼并重 组, 关停煤电落后产能 13.6 万千瓦, 推动未批先建煤矿项 目核准, 解决钢铁、 电解铝产能 置换问题. 同时, 推动产能过剩行业 加快出清.坚持用市场化、 法 治化手段化解煤炭、 煤电等行 业过剩产能, 积极引导60万吨 以下煤矿有序退出或兼并重 组, 关停煤电落后产能 13.6 万千瓦, 推动未批先建煤矿项 目核准, 解决钢铁、 电解铝产能 置换问题. 推进中蒙俄经济走廊建 设, 促进互联互通, 加强跨境 铁路、 电网、 天然气管道等基 础设施建设, 加快国家重点开 发开放试验区、 综合保税区、 边境经济合作区等开放平台 建设. 来源: 电力网 新疆能监办日前发布了 《 新 疆区域电力运营合同 ( 协议 ) 签订 及备案实施办法 ( 试行 ) 》 的通知, 根据业务类别合同分为营销类、 交易类、 调度类、 输(配)电服务类 及其他类合同. 合同相关方应在规定的时 间内, 按程序及时向能源监管 机构进行合同备案.国网新疆 电力有限公司及其所属各地州 供电公司签订的, 由国网新疆 电力有限公司负责归集和备 案;

局域电网企业、 趸售县 (团场) 供电公司、 拥有配电网运营 权的售电公司、 微电网企业在 其配电区域内签订的, 由局域 电网企业、 趸售县 (团场) 供电 公司、 配电网运营权的售电公 司和微电网企业分别负责归集 和备案. 市场成员提供虚假合同 的, 一经查实, 将依法追究责 任, 并列入电力行业信用评价 体系. 该办法适用于新疆区 域内的所有市场成员. 来源:新疆能监办 新疆 签电力运营合同有新规 内蒙古 加快出清煤电落后产能 我国煤电完成超低排放改造7亿千瓦 为推动我国煤炭清洁利用, 实现 煤电行业高效清洁发展,

2014 年以 来, 我国大力实施煤电超低排放和节 能改造工程.截至

2018 年三季度 末, 我国煤电机组累计完成超低排放 改造7亿千瓦以上, 提前超额完成5.8 亿千瓦的总量改造目标, 加上新建的 超低排放煤电机组, 我国达到超低排 放限值煤电机组已达 7.5 亿千瓦以 上;

节能改造累计已完成6.5亿千瓦, 其中 十三五 期间完成改造3.5亿千 瓦, 提前超额完成 3.4 亿千瓦改造目 标. 煤电是保障我国电力供应的主 力电源, 同时也是煤炭清洁高效的利 用方式. 国家能源局电力司有关负 责人表示, 近年来, 我国煤电行业主 动转变发展方式, 通过实施超低排放 和节能改造, 大幅减少污染物排放和 能源消耗, 进一步提升了高效清洁发 展水平. 来自国家能源局的数据显示,

2014 年至

2018 年三季度末, 我国煤 电机组累计完成超低排放改造7亿千 瓦以上, 加上新建的超低排放煤电机 组, 我国达到超低排放限值煤电机组 已达 7.5 亿千瓦以上, 占全部煤电机 组75%以上;

节能改造累计已完成 6.5 亿千瓦, 占全部煤电机组 65%以上.

2014 年以来, 我国主要发电企 业主动根据行动计划和工作方案明 确的东、 中、 西部地区完成时间要求, 制定相关机组具体改造计划.按照 一厂一策 的原则, 研究制定改造技 术方案, 并研发出先进除尘技术、 高 效脱硫脱硝技术, 研制出超低排放污 染物的监测装置, 并实现了产业化. 在节能改造方面, 相关部门和企 业积极制定节能降耗改造滚动计划, 开展能耗指标诊断及问题治理工作, 通过管理提升、 设备治理、 运行优化 等措施不断提升机组经济性能.推 广应用成熟技术, 加强重点难点问题 技术攻关, 实施高效亚临界机组改 造、 循环水余热供热改造等新技术. 为调动煤电企业实施改造的积极性, 国家制定了多项支持政................