PDF《2018 年6月19 日（二） 衞生事务委员会会议》

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2018 年6月19 日

(二) o生事务委员会会议 V.

规管电子烟及其他新烟草产品的立法建议 下午 3:30-4:25 东华三院戒烟综合服务中心 意见书 东华三院戒烟综合服务中心自二零零九年成为本港首个获o生署拨款资助,以非政府组 织营办的戒烟综合服务单位.一直以来,我们抱著坚定的服务信念,确认烟草对个人、 家庭及社会带来严重不良的影响.我们提倡健康无烟生活,并且提供预防与治疗并重、 实证为本及有效的专业服务.用心尽力将近十年,东华三院戒烟综合服务中心和政府及 香港市民并肩作战 , 见证著本地吸烟率逐步下降至2017年约百分之10.0的水平 . 还记得, 我们曾与政府及各界控烟服务单位一同庆祝香港控烟三十五周年,一同以降低本地吸烟 率为单位数作目标1 ,一同为迈向无烟香港、无烟世代而作出期许.但怎会想到,半年后 的今日,我们竟然在这里讨论如何让电子烟或加热非燃烧烟草产品(俗称加热烟)等新 型烟草产品进入香港市场,毒害更多市民.为此,东华三院戒烟综合服务中心对考虑以 规管方式来容许更多烟草产品进入香港表示极度失望. 一向以来,我们以遵从世界o生组织(以下简称世o)的《烟草控制框架公约》 、以实证 科学理魑窕.我们亦配合政府的控烟政策和迈向

2025 非传染病防控策略及行 动计划, 「鼓励市民不要吸烟」 、 「抑制烟草广泛使用情况」 ,以及「尽量令公众免受二手 烟的影响」2 .事实上,无论为使用烟草还是接触到二手烟的市民来说,是没有一个所谓 的安全标准可言,任何接触均会对大众健康构成风险.目前,世o已发表报告说明「目 前没有足够证隙ǖ缱友逃兄妒褂谜呓溲獭 ,提及「电子烟对青少年造成威胁」 ,还会「增加非吸烟者和旁观者对尼古丁和一些有毒物质的接触」3 的时候,我们为甚麽不全 面禁止所有烟草产品反而让他们闯入香港? 东华三院戒烟综合服务中心的服务走在前线,在日常工作中,我们真实并确切地感受到 这类新型烟草产品失实夸大的市场手法,以及他们对大众的负面影响.我们接触到不少 受电子烟或加热烟相关消息误导的市民,他们有的曾阅览网上资讯;

有的在街上收到写 明电子烟「轻戒烟、不伤肺」的传单;

有的从身边亲友间道途说,误以为电子烟或

1 政府新闻公报:政府调查显示吸烟人士比率下降 (http://www.info.gov.hk/gia/general/201803/22/P2018032200250.htm)

2 迈向

2025 香港非传染病防控策略及行动 C 目标五:减少吸烟 (https://www.chp.gov.hk/files/pdf/saptowards2025_fullreport_target5_tc.pdf)

3 世卫组织关于管制电子烟和类似产品的报告的背景材料 (http://www.who.int/nmh/events/2014/backgrounder-e-cigarettes/zh/) -2- 加热烟「疃尽 ,是安全、对身体没有伤害的产品.前线同事反映,曾有市民到我们的 戒烟中心查询有没有「戒烟仪器」售卖,以为电子烟或加热烟这类新型烟草产品是可以 帮助戒烟.更甚的是,在我们进行外展工作时,吸食电子烟或加热烟的市民向我们表示 没有戒烟的需要,因为他们正在使用「安全」的烟草产品.由此可见,使用烟草的市民 会很大机会因吸食电子烟、加热烟或其他新型烟草产品而推迟接受有实证支持、安全有 效的戒烟服务,他们或会因此延误治疗尼古丁成瘾的问题,加重健康风险、医疗负担及 整体社会成本.我们想问,为甚麽昔日对「打击烟草广泛使用」绝不手软的当局,今日 容许有更多烟草产品流入市面?谁能够保证让这些烟草产品登陆香港后,本地使用烟草 的状况绝对不会恶化?难道不担心三十五年来香港的控烟成果会因此被一朝推翻吗? 除此之外,在我们外展工作中发现,市民使用电子烟和加热烟这类新型烟草产品的原因, 不少是因为见到这些产品款式新颖、口味繁多,被不同的包装和宣传手法吸引,再加上 身边朋辈或潮流风气所影响,才开始接触使用电子烟和加热烟.因此,服务前线的我们 极度担心电子烟、加热烟或其他新型烟草产品对香港青少年的影响.今年