PDF《居民用气“批发价”允许上浮 20%》

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02 2018年5月28日 星期一 编辑/殷玉连 美编/余泉贵 校对/杨明峰 居民用气 批发价 允许上浮20% 终端售价由地方政府综合考虑居民承受能力等因素, 自主决策具体调整幅度、 调整时间 改革后 将不再区分居民 与非居民用气价格 我国居民用气 最高 限价管理 可浮动 基准门站 价格管理 改为 供需双方以基准门站价格为基础 上浮20% 下浮不限 在此范围内 协商确定 具体门站价格 晚报制图: 美编 张懿玲 调价多少 ? 城镇居民 每户每月平均增支7元 地方相应调整居民用气终端销售价格, 会对居民生活产生一定影响.

国家发改委 要求, 此次最大调整幅度不超过每立方米 0.35 元.按一般家庭用每月用量为

20 立方 米左右的话, 进行测算, 预计每月增加开支7 元左右.目前居民用气门站价格, 所涉及的 气量, 只占国内消费总量的 15%左右, 按最 大提价幅度每立方米 0.35 元测算, 将影响 2018年CPI上升0.02个百分点左右. 中国城市燃气协会秘书长迟国敬接受 媒体采访时表示, 我国还有 40%的用户, 用 的是罐装液化石油气, 一个三口之家用一罐 气, 大概都得八十块钱, (城市管道用气) 一 个家庭用二十立方米天然气, 现在也就四十 多块钱, 用同等热值的能源, 应该支付差不 多一样的费用. 国家发改委在通知中明确, 居民用气门 站价格理顺后, 终端销售价格由地方政府综 合考虑居民承受能力、 燃气企业经营状况和 当地财政状况等因素, 自主决策具体调整幅 度、 调整时间等.同时, 对城乡低收入群体 和北方地区农村 煤改气 家庭等给予适当 补贴.补贴由地方政府承担主体责任, 中央 财政利用大气污染防治等现有资金渠道加 大支持力度. 综合新华社、 《北京晚报》 据介绍, 我国天然气实行分 级管理, 门站价格由国家管理, 门 站以下销售价格由地方管理.居 民用气门站价格理顺后, 终端销 售价格由各地综合考虑居民承受 能力、 燃气企业经营状况和当地 财政状况等因素, 自主决策具体 调整幅度、 调整时间等, 调价前须 按规定履行价格听证等相关程 序. 同时, 国家也要求各地采取 多种措施, 降低销售价格调整幅 度, 按照国家发改委对天然气输 配价格监管的要求, 降低过高的 输配价格, 减少中间环节, 取消不 合理加价, 降低供气成本.此外, 结合居民阶梯气价制度的完善, 利用阶梯价格制度推行后城镇燃 气企业增收的空间, 降低调价幅 度, 更好地保障居民基本生活. 发改委负责人表示, 天然气 价格改革分步推进, 我国于2015 年理顺了非居民用气门站价格, 建立了以基准门站价格为基础 上浮 20%、 下浮不限的弹性价格 机制.居民用气价格改革相对 滞后, 由中石油、 中石化通过陆 上管道供应的

25 个通气省份(西 藏尚未通管道气)居民用气门站 价格自

2010 年以来一直未作调 整, 价格没有理顺, 价格水平低 于非居民用气.随着国内外市 场形势变化和非居民用气价格 改革深化, 居民气价偏低的矛盾 越来越突出: 一是价格倒挂, 不 能反映成本. 目前居民用气平均门站价 格为每立方米 1.4 元左右, 不仅 低于进口气供应成本, 也低于国 产气供应成本.2006 年我国成 为天然气净进口国以来, 对外依 存度快速攀升, 2017年已经接近 40%, 居民气价倒挂, 既不利于保 障居民用气供应, 也不利于天然 气行业持续健康发展.二是价 格缺乏弹性, 不能反映供求变 化.现行居民用气门站价格实 行上限价格管理, 价格机制缺乏 弹性, 不能灵敏反映市场供求变 化特别是冬夏季节性差异, 价格 信号失真, 不利于资源优化配置 和高效节约使用.三是执行争 议不断, 加大监管难度.居民用 气门站价格低于非居民, 容易导 致供需双方 钻空子 , 实践中居 民用气数量成为上游供气企业 与下游燃气公司争论焦点, 影响 市场运行效率, 也不利于政府监 管. 去年采暖季国内天然气供 应紧张, 凸显了居民气价偏低的 矛盾, 各方面普遍认为理顺居民 气价势在必行.因此, 国家决定 抓住当前国内价格总水平相对 平稳的有利时机, 理顺居民用气 门站价格、 完善价格机制.