PDF《发生在吴淞江北岸的“百日巨变”》

6 月,江桥镇就成为全区首家实现 一村 ( 社区 ) 一法律顾问 的街镇. 在具体的拆违工作中,依法依规是江桥镇坚守 的底线.

4 月中旬,位于华庄村的上海尧杰混凝土有限 公司的

3000 多平方米违法建筑被夷为平地.因为 严重扰民, 尧杰 早在去年就已成为调整对象, 然而却极不配合,其员工甚至围堵村委会.从违法 认定到告知、约谈,再到执法,江桥镇严丝合缝走 完所有程序,最终对其实施强制拆除. 此次整治中,幸福村

67 家农户的违建是 难 啃的硬骨头 .在这方面,嘉定尚无可供借鉴的先 例.因此,江桥镇肩负起重要使命:为嘉定在农户 拆违方面探索经验. 在幸福村村委会主任陈敏的案头上,一份名为 《 吴淞江北岸综合治理农户拆违实施办法 》 的文件 引起了记者注意.陈敏介绍说,这份 《 实施办法 》 几易其稿,为的就是照顾到每户家庭的利益.随着 《 实施办法 》 在村民代表大会上获得通过,意味着 幸福村开先河地将村民违建现象列入 《 村规民约 》 的治理范畴. 对于幸福村的做法,作为法律人士的甘国龙颇 为赞赏, 《 村规民约 》 可以说是村民自治依据的 '

准宪法'

,只要不与法律冲突就具备一定的效力, 将其与拆违联系起来切实可行. 在江桥镇党委副书记陈政江看来,依法依规的 同时,坚持 一把尺子量到底 ,是整治工作能够 顺利推进的关键, 无论是农户,还是企业,我们 都一视同仁,对拒拆'

钉子户'

的无理要求一律不 予考虑. 野不是一个人在战斗冶 市属企业管辖范围不在村里,我们协调沟通比较 难. 吴淞江北岸生态环境综合治理工程启动伊始,沙 河村党总支书记黄冬良在接受媒体采访时表达了自己 的忧虑. 区委书记马春雷在现场调研时说的一句话让黄冬良 吃下了定心丸, 不管是什么企业,应该一视同仁. 区委副书记、区长杲云则斩钉截铁地表示: 我们必须 要举全区之力,区镇联手一起把这块硬骨头啃掉. 为了弥补基层力量不足的短板,江桥镇党委书记 袁航立下 军令状 : 镇领导与机关干部下沉到村分 片包干,确保年内基本完成整治. 江桥镇随即成立

3 个专项督导小组,分别由

3 名班子领导带队,把40 名 镇级机关干部分派到

3 个村,进村入户到企业,协助 督促各村开展整治工作. 由16 名机关干部组成的第二工作组对接的是华庄 村,成员之一的镇领导李国强常常亲力亲为,与企业面 对面谈拆违事宜. 我们总共只有

6 位村干部,要面对

21 家企业共

10 万平方米违法建筑,显得势单力薄,镇 里的支持非常关键. 华庄村党总支书记朱静辉说. 与被奉为 拆违样本 的闵行区许浦村隔河相望, 幸福村党总支书记吴勤良的压力不可谓不大, 不是 一个人在战斗 让他多了几分底气.除了镇里派出的 工作小组,两三个月内在幸福村召开的现场调研会、 协调会就有好几个,村民们从未见到这么多市、区两 级领导如此密集地到访幸福村. 江桥镇党委副书记陈政江向记者介绍道,此次拆 违工作中,江桥镇梳理出

11 个难点问题, 这些地 块有的是市属单位,有的被外区法院查封,有的是市 相关职能部门直接审批设立,有的存在严重债权债务 问题,仅靠江桥镇的力量和资源无法开展有效整治, 需要区级部门予以协调. 下有所呼,上有所应.地 处沙河村辖区内的江桥批发市场华江分场,在区相关 部门的反复沟通下,相关人员已于