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3 ― 广饶县人民政府公报

2012 年第

2 期 第十五条 认真履行公共服务职能,完善公共服务政策,健全公 共服务体系,加强公共服务的监管和绩效评估,促进基本公共服务均 等化,提高公共服务质量.增加城乡居民收入,稳定和扩大就业,完 善社会保障体系,加快发展社会事业,保障和改善民生.

第四章 实行科学民主决策 第十六条 县政府及各部门要健全公众参与、专家论证和政府决 定相结合的决策机制,完善公共决策社会公示制度、听证制度、专家 咨询论证制度、风险评估制度、合法性审查制度,完善重大决策的程 序和规则,实行依法决策、科学决策、民主决策.全县国民经济和社 会发展规划、计划安排、财政预算、经济调节和改革开放的政策措施、 社会管理重要事务、规范性文件、重大项目等重大决策,由县政府全 体会议或县政府常务会议讨论决定. 第十七条 各部门提请县政府讨论决定的重大事项,必须经过深 入调查研究、广泛征求意见、风险评估和合法性审查;

涉及相关部门 的,应充分协商;

涉及乡镇、街道、县经济开发区的,应事先征求意 见;

涉及重大公共利益和人民群众切身利益的,要向社会公开征求意 见;

部门之间有不同意见的,由县政府研究协调. 第十八条 县政府在作出重大决策前,根据需要通过召开座谈会 等形式,广泛听取民主党派、专家学者、社会团体、基层单位等方面 的意见和建议.对合理意见应当予以采纳;

未予采纳的应当以适当方 式说明理由. 第十九条 实行决策评估制度.凡是有关经济社会发展和涉及群 众切身利益的重要规划、重大项目建设和重大政策制定等事项,决策 ―

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2012 年第

2 期 前都要进行社会风险评估,通过社会公示或听证会等多种形式听取群 众意见和建议,全面分析可能存在的环境、经济和社会稳定风险.加 强对重大决策执行情况的跟踪评估, 为决策的完善优化提供客观依据. 第二十条 县政府及各部门要增强工作的计划性、系统性和预见 性,妥善安排年度工作,分解落实《政府工作报告》明确的目标任务. 各部门必须坚决贯彻县委、县政府的决定,及时报告执行情况.加强 抓工作落实的制度建设,认真执行岗位责任制、首问负责制、限时办 结制等制度,把各项工作落到实处.县政府办公室要加强对各项决策 部署落实情况的督促检查,适时作出通报,确保政令畅通.

第五章 坚持依法行政 第二十一条 县政府及各部门要牢固树立法治观念,按照法定权 限履行职责、行使权力,做到于法有据,程序正当,权责一致,诚实 守信. 第二十二条 县政府根据经济社会发展需要,适时提出规范性文 件草案,制定、修改或废止规范性文件,确保规范性文件的质量.拟 订和制订与群众利益密切相关的规范性文件,要向社会公布草案,征 求意见.提请县政府讨论的规范性文件草案,列入年度规范性文件立 项计划,由县政府法制办公室审查或组织起草,规范性文件解释工作 由县政府法制办公室承办. 第二十三条 县政府、乡镇政府、街道办事处、县政府部门和法 律法规授权的组织制定规范性文件,必须符合法律、法规、规章、国 家方针政策、上级和本级政府的决定、命令.涉及两个及以上部门职 权范围的事项,需要制定规范性文件的,应当由县政府制定政府规范 ―