PDF《有多少 “驾考腐败”不为人知？》

13000 元的多种 贵宾班 .该公司披露的招股说明 书显示,

2013 年营业收入达 9.62 亿元, 毛利率为 63%.位于安徽芜湖的上市公司亚夏汽车则披露,

2013 年其驾培业务毛利率为 51%, 驾培行业在交通 运输业中堪称暴利. 驾校学费破1万元 上市驾校 毛利率超50% 根据我国道路交通安全法, 机动车的驾驶培训实 行社会化, 由交通主管部门对驾驶培训学校、 驾驶培 训班实行资格管理.驾驶培训学校、 驾驶培训班应当 严格按照国家有关规定, 对学员进行道路交通安全法 律、 法规、 驾驶技能的培训, 确保培训质量. 然而, 记者调查发现, 一些地方居民学车费连年 上涨背后, 是种种乱象屡禁不止乃至腐败问题. 驾培 行业收费看似是市场行为, 但很多地方的审批环节还 没有放开, 驾培行业供给远不能满足市场需求, 从而 滋生出高价等乱象. 上海华诚律师事务所合伙人施 莉珏说. 以近日宣判的广东湛江驾考腐败 窝案 为例, 湛 江市中级人民法院二审审理就查明, 2008年至2012 年前, 湛江市车管所的

39 名驾考考官收受驾考考试 人员红包, 被查后合计上缴 红包 2100多万元, 每科 考试都有公开的 红包行情 : 桩考

100 元、 路考

300 元等等. 湛江市纪委办案人员告诉记者, 收受 红包 主要 有两种方式: 一是驾校直接向学员抬高报价或收取额 外费用, 由业务员交给考官;

二是教练直接向学员收 取, 考完试就把钱放在考官车内等. 驾校充当了中间 人角色, 学员―驾校―车管所串起了驾考系统的腐败 链. 而北京、 上海等地多名驾校学员反映, 在暴涨的 学费之外, 驾校学车还有诸多隐性费用. 不给好处, 就会在报名之后迟迟不笔试、 笔试之后迟迟不上车、 上车之后迟迟不路考. 安徽芜湖公交驾校一名学员 告诉记者, 驾校一直以 考位不足 为由拖延考试时 间.无奈之下, 他在准考证到期前, 千方百计 托人 才终于能参加考试. 此外, 近年来, 各地严控驾校数量, 学车排队现象 加剧, 驾校企业频现协会定价、 大企业议价等 集体加 价 风波.2013 年年初新交规实施后, 北京、 上海多 地驾校集体上调价格, 一些地方驾校一月内涨幅超过 1000元, 理由同样是 考试难了, 通过率降低了, 成本 提高了 . 究其原因, 尽管目前法规未禁止直接申请驾驶 许可, 但个人并不便于上路学车、 练车. 中国人民大 学公共管理学院副院长许光建认为, 在一些地方, 驾 校垄断了安排学员到车管所参加考试的权力, 车管所 则把考试名额分配到驾校, 这种模式使驾校有足够底 气 提价不提质 . 驾考红包 动辄数千万 服务价高质低暗藏腐败 截至

2014 年末, 我国机动车驾 驶人已突破

3 亿人.按照交通法规 要求, 驾驶机动车应当依法取得机动 车驾驶证, 而大大小小的驾校是司机 通过驾考取得驾照的主要渠道. 不过, 一面是驾校收费近年持续 上涨, 部分城市

2015 年的学车价格 突破1万元, 上市驾校 毛利率普遍 超过50%;

另一面则是一些地方屡屡 上演 驾考腐败 , 考官违规收受的 驾考红包 达到千万元之巨. 对单果潍的更多指控集中 于涉嫌贪污罪、 受贿罪上.

2007 年12 月, 单果潍利用 担任市南公安分局局长的职务 便利, 通过向青岛某房地产公司 董事长刘某打招呼, 以明显低于 市场价的方式在该公司开发的 公寓购买商品房2套, 少支付房 款258万余元. 检方提交的证据显示: 刘某 与单果潍是通过朋友介绍认识 的, 两人并无深交.单果潍看中 了其公司开发的楼盘, 刘某为了 不得罪单果潍, 就以每平方米1.3 万元的价格出售两套房给单果 潍.后公司遇到群体性事件, 刘 某直接找到单果潍摆平了此事. 帮助下属升职和贪污公款 也是单果潍揽财的重要渠道.