PDF《立法会参考资料摘要 自愿退休计划》

档号:CSBCR/SMP5-045-007/3 Pt.

8/00 立法会参考资料摘要 自愿退休计划 引言 在二零零零年五月九日的会议上,行政会议建议,行政长官指令批 准下文第

7 至15 段所载的自愿退休计划. 背景和论 背景 2. 政府一向致力提高工作效率,并以合乎经济效益方式应付社会不断 转变的需求,各种因此而提出的建议,可能会对人手安排造成影响.这些建议无 可避免地令员工对就业保障、雇用条款可能削减,以及他们能否适应新环境等问 题,深感关注. 3. 政府的一贯政策是避免遣散员工.因此,我们一直以来都要求部门 在制定提高效的率措施时,必须配合人手自然流失的情况,或在可能围内作出 重行调配人手的适当安排.为了以更积极和有效的方式重行调配员工,公务员事 务局和库务局在去年开始共同实施中央人手配对机制,协助重行调配其所属部门 本身无法吸纳的过剩员工.这些措施虽然达到预期目的,却无可避免地限制了提 高效率措施的规模和步伐.再者,根,由政府内部吸纳过剩的人手,并非 不会产生问题:员工与管方之间会出现不必要的紧张关系,又有些员工难以适应 不同的工作要求或新的工作环境.因此,我们认为必须推行自愿退休计划,以处 理可能出现的人手过剩问题. 4. 我们在一九九九年三月发表《公务员体制改革谘询文件》时,首次 提出以自愿退休方式遣散过剩员工的概念.我们并进一步把这个构思发展为提高 公务员效率的管理工具.其后,我们把自愿退休计划的建议交予部门和职系管方 传阅并徵询其意见,兼且与为推行公务员体制改革而特别成立的离职制度工作小 组职方磋商.工作小组的成员来自四个中央评议会(即高级公务员评议会、警察 评议会、纪律部评议会和第一标准薪级公务员评议会)和四个主要员工协会. 5. 根盏降囊饧允,部门和职系管方欢迎引入自愿退休计划,认 为这是处理员工过剩问题的有效管理工具.他们并认为,实施计划会有利推行资 源增值计划各项提高效率措施. 6. 职方普遍支持推行退休计划,但计划必须纯属自愿性质.我们已与 职方议定制定计划的主要原则,即:补偿方案必须公平和对员工有足够的吸引 力;

同时,我们必须确保自愿退休计划对公帑的运用会带来更大的成本效益. 计划 7. 自愿退休计划将根锻诵萁鹛趵(第89 章)第6A 条及《退休金 利益条例》(第99 章)第13 条,以补偿计划方式推行.上述条文授权行政长官会 同行政会议为施行香港法例第

89 章第 6(1)(h)条及第

99 章第 11(1)(i)条,批准实 施补偿计划.这个补偿计划: (a) 须适用於指明的人员;

(b) 可就人员 在 退休 时 获得 补偿、 退 休金 利益及 额 外利益 的支付、退休金利益的折算、人员的受养人所获得的死亡恩恤金 的支付和其他有关事宜,作出按照退休金法例以外的规定;

以及 (c) 须规定在何种情况须根眉苹Ц恫钩ゼ捌渌. 资格 8. 自愿退休计划是处理可能出现人手过剩问题的方法,因此只会在某 些职系出现或预期出现人手过剩的职级以上推行.某些职系因服务需求下降,或 因选用他种或成本效益更大的服务方式,都会出现人手过剩问题.为此,我们已 谘询各部门及职系首长,并已编订自愿退休计划适用的职系名单(见附件 A). 9. 这次计划所包括的职系主要是辅助及初级职系.虽然这些职系的总 在职人数约有