PDF《“环卫楼”变身“节能楼”》

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2011 年8月15 日 星期一 B3 Tel押(010) 82619191-8132 E-mail押dliu@stimes.

cn 技术 TECHNOLOGY 体验节能楼系列报道之一 阴本报记者 陈欢欢

7 月5日,欧洲法院开始处理美 国航空业联合起诉欧盟强制征收航空 碳税一案.此时距离

2012 年1月1日欧盟航空业碳排放交易机制正式生效 不足半年.

2008 年11 月, 欧洲议会和欧盟委 员会通过法案,计划从

2012 年1月1日起将国际航空业纳入欧盟碳排放交 易体系.2009 年, 美国联合航空公司、 大陆航空公司和航空运输协会就此事 向英国高等法院提起诉讼.今年

5 月13 日, 欧盟宣布该体系将准时正式生 效.此后,全球多家航空公司公开反 对, 认为此举违反国际法. 《纽约时报》 在近期就指出: 欧洲准备把他们的手 伸过海洋. 随着航空业

2012 的逼近, 国际 航空碳税之争愈演愈烈. 欧盟态度坚决 根据欧盟的要求, 从2012 年1月1日开始,不管是欧洲航空公司还是 国际航空公司,所有进出欧盟的航班 必须在将温室气体排放比 2004~2006 年的水 平降低 3%,到2013 年 降低 5%, 否则就需要通过购买碳额度来弥 补差距. 据美国航空业预测,它们到

2020 年将会在购买碳额度上花费

31 亿美 元. 据此估计, 从纽约到伦敦的每张机 票最终将涨价

57 美元. 由于欧美在减少温室气体排放问 题上的分歧,美国消费者早已习惯了 欧洲激进的环境政策. 但随着

2012 年 的到来,乘客为旅途中产生的碳排放 间接付费几成定局. 除了美国航空业对进入欧盟碳排 放交易系统提出强烈抗议,碳税问题 同时还造成了外交紧张.美国国务院 航空谈判办公室主任 Wendell Albright 在7月份的一次采访中表示: 欧盟对 美国航班强制执行的这项规定并没有 经过我们同意. 他表示, 美国航班的 碳减排行动应该由美国决定. Albright 还透露奥巴马政府已经 向欧盟表示了不满,并在探索各种方 式来打破僵局.奥巴马政府虽然支持 航空减排,但同时强调欧盟已经越过 了管辖权. 美国最大的航空工业组织―― ―航 空运输协会的环境事务副主任 Nancy Young 表示,欧盟正试图为全世界的 航空公司 立规矩 , 但这违反了国际 法. 但欧盟立场坚定:必须将国际客 机和货机纳入欧盟碳排放交易系统, 并已通过法律认证. 欧洲 的排放 交易系统 采用总 量 管制与排放交易机制,在这个系统 中, 超过政府减排标准的企业必须向 那些排放少于标准的企业购买碳额 度.每年都有新的工业领域进入这个 系统. 这个系统现在包括了能源生产 业、制造业,怎么能不包括航空业 呢? 欧盟气候官员 Connie Hedegaard 说. Hedegaard 补充道, 如果外国航空 公司不付费的话,对付费飞行的欧洲 航空公司就不公平了. 来自欧盟和环境组织的律师们声 称,参照之前的着陆费和飞机噪音限 制,将国外航班纳入欧盟排放费是合 法的. 国际社会积极应对 航空业的排放是温室气体排放增 长最快的来源之一. 科学家表示, 由于 排放在高空,这些气体的温室效应还 有放大作用. 目前, 英国等国家都将严格的减 排目标写入了法律.在这样的方针指 导下,

2010 年,英国没有允许希思罗 机场新修建一条跑道, 因为这会引来 更多的航班.而英国的商业公司, 如 电信巨头 Vodafone 和软件巨头 Aveva 都采取行动削减商务飞行的次数. 美国航空运输协会发言人 Perry Flint 表示,美国飞机普遍比西欧国家 旧, 因此也更耗燃料. 但是很多美国航 空公司已经开始采取措施减少排放, 例如购买能耗更低的喷气机和飞行更 直接的航线. 不过他指出, 这些努力的 驱动力主要是高额的燃料费和维护公 司环境友好的形象. 但是在欧盟碳税政策的刺激下, 美国的航空业也面临着新一轮竞争―― ―毫无疑问, 最清洁的航班, 排放 费就会最低.