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3 - 前沿观点 中国社会科学院信息化研究中心秘书长姜奇平:互联网支付的下一个路径选择 中国互联网支付的走向,取决于技术标准、业务标准两大路径的锁定.随着2012年12 月14日中国人民银行发布金融行业移动支付技术标准,中国互联网支付的第一个路径被锁 定.用有的媒体的话说,叫 银联胜出中移动落败 .但说 移动支付标准之争尘埃落定 并不确切,因为在技术标准之外,还有业务标准,将成为下一个路径选择. 业务标准的核心问题在于,确定支付业务是金融清算导向,还是信息应用导向.具体 到主体上,是金融主导(主体包括银联、商业银行) ,还是非金主导(主体包括运营商、电 子商务第三方支付企业、终端制造商、数据公司等) .我个人认为,对互联网支付业务来 说,金融应是基础,非金才是主导. 中国先输一分 对 金融行业移动支付技术标准 ,我总的评价是,中国在未来国际竞争中先输一分. 从积极的方面说,有技术标准比久议不决要好.中国金融移动支付系列技术标准,涵 盖了应用基础、安全保障、设备、支付应用、联网通用5大类35项标准,从产品形态、业务 模式、联网通用、安全保障等方面明确了系统化的技术要求,覆盖中国移动支付在金融方 面的各个环节的基础要素、安全要求和实现方案,确立了以 联网通用、安全可信 为目 标的技术体系架构.应该说,对推动中国互联网支付的发展,具有积极而重要的作用. 但为什么说输分呢?这是从更大背景来讲的.支付本身虽小,但它是未来经济走向的 一个关键道岔.道岔往哪边搬,经济的列车,就可能沿着被锁定的路径往哪个方向转.把 此前的银联与中移动的移动支付技术标准之争,放在更大背景看,会有另一种得失判断. 我一直认为,支付具有金融和信息双重属性(见《为什么支付业不是金融业?》 、 《评 支付新规 》 ) ,主张按信息化带动工业化的思路确定支付标准.支付业、尤其是互联网支 付业,不仅是金融行业,还是信息行业.支付服务不光是金融服务,更是信息服务.支付 业至少跨了两个行业,仅由金融部门制订标准、发放许可证,仅从金融业务角度单方面治 理,难以充分顾及互联网支付的信息业务特点,不利于提高互联网支付信息服务企业的国 际竞争力.此前的技术标准之争,是对行业主导权的争夺.银行业力图单方面主导网上支 付业,例如在第一批网上支付牌照发放中,将作为重要主角的电信运营商排除在外;

而且 对民营第三方网上支付设立过高门槛.随着互联网发展,支付产业的重心会日益从金融主 导的清算结算,向非金主导的数据增值业务方向转变,后者一旦超过50%,整个行业就会从 金融业为主,变为信息业为主.当然,涉及金融部分,由金融部门监管是必要的.即使非 金主导支付,在金融上也得听金融部门的.但它只是基础,与主导是两回事.恕我直言, 我认为 金融行业移动支付技术标准 这个道岔方向搬得不大对头,与潮流方向有偏. 下一局的输赢由什么定? 支付业务标准的确立主要应从产业大发展的需要出发来考虑.在正常情况下,互联网 前沿观点 -

4 - 支付将来如果要大发展,取决把握两大分工的机遇: 一是金融业务与信息业务分化,我预测前者与后者之比,最大将达到10%比90%的程度 (所以我才说 支付业不是金融业 ,因为那时的金融业务可以白送了) .这趋势从哪里可 以看出来?从电信业的发展历史可以看出,语音业务与数据业务的分化,腾讯以数据业务 (收入占比77%左右)迅速在市值上超过联通和中国电信,此时的语音业务完全可以白送. 二是基础业务与增值业务分化.基础业务是指清算结算业务,增值业务是指商务服 务.这一趋势从哪里可以看出来?从德勤著名的 业务发展新思维 中可以了解到,其内 容就是 商务服务+支付服务 .互联网发展历史可以实证.最初发展的骨干网是基础业 务,但市值一直原地踏步;