PDF《广州白云江高（电白）产业转移工业园》

i 广州白云江高(电白)产业转移工业园 周边产业集聚区规划 环境影响报告书 (简本) 生态环境部华南环境科学研究所

2019 年5月I目录

第一章 总则.

1 1.1 任务由来

1 1.2 评价目的

2 1.3 评价内容及重点

2 1.4 评价范围

3 1.5 环境功能区划及评价标准

3 1.6 技术路线

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第二章 规划分析.9 2.1 规划概述.9 2.2 规划协调性分析.13

第三章 环境质量现状与变化趋势

15 3.1 生态环境质量现状.15 3.2 土壤环境质量现状.15 3.3 环境空气质量现状.16 3.4 水环境质量现状.16 3.5 声环境质量现状.17 3.6 主要环境问题及资源环境制约因素分析.17

第四章 环境影响预测与评价

18 4.1 生态环境影响分析.18 4.2 土壤环境影响分析.18 4.3 大气环境影响分析.19 4.4 水环境影响分析.19 4.4 声环境影响分析.20 4.5 固体废物影响分析.21 4.6 环境风险评价

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第五章 环境影响减缓措施

23 5.1 生态影响减缓措施.23 5.2 土壤影响减缓措施.23 5.3 大气污染减缓措施.23 5.4 地表水污染减缓措施.24 5.5 地下水污染减缓措施.24 II 5.6 噪声污染减缓措施.25 5.7 固体废物处置措施.25

第六章 规划综合论证与优化调整建议

26 6.1 规划综合论证.26 6.2 规划实施建议.26

第七章 综合结论.28

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第一章 总则 1.1 任务由来

2005 年,在广东省政府 双转移 的背景下,广州白云区江高镇与电白县认真贯 彻《关于我省山区及东西两翼与珠江三角洲联手推进产业转移的意见》(粤府[2005]22 号)文件精神,于2005 年12 月签订了联手共建广州白云江高(电白)产业转移园合同 书.2006 年6月经广东省经济贸易委员会(粤经贸函[2006]613 号文)批准,认定为广 东省产业转移工业园,面积为 408.85ha(合6132.75 亩),并同步编制了《广州白云江 高(电白)产业转移工业园控制性详细规划》和开展了园区环评工作,获得原广东省环 保局批复(粤环函[2006]386 号). 广州白云江高(电白)产业转移工业园立足本地资源,挖掘优势,重点发展水产品 加工、香精香料、纺织制衣、珠宝加工产业.2012 年,广东省国土资源厅和广东省经 济和信息化委员会对广州白云江高 (电白)产业转移工业园面积和四至范围进行审核确 认(粤国土资规划发[2012]97 号文),认定园区面积为

400 公顷(6000 亩),四至范 围为东至面前山村,南以广湛公路北

330 米为界,西接水林路,北至茂港区.经过多年 发展,原认定区已布满企业.2012 年底,为克服发展空间的限制,园区开始向周边条 件成熟的区域发展.

2014 年12 月,省经济和信息化委等

8 部门联合下发了《关于推动各地依托产业园 区带动产业集聚发展的函》(粤经信园区函[2014]1995 号)文件,为茂名市带来了新一 轮的发展契机. 茂名市拟依托江高 (电白) 产业转移工业园带动周边区域产业集聚发展, 有效解决园区发展空间过窄的问题,充分发挥省级产业转移园的政策和资金优势,提升 园区经济带动能力, 形成一批竞争力强的工业载体,加快园区走向工业化与城镇化相互 促进发展的道路.按照文件要求,电白区符合产业集聚发展区域的范围为反哺地块、六 韬地块及中润地块,共三个地块(其中:反哺地块东至腾城大道,南至新

325 国道规划 路,西至迎宾大道,北至七迳镇蟾蜍石水库;

六韬地块东至迎宾大道,南至新

325 国道 规划路,西至

325 国道,北至市民大道;

中润地块东至新石化工业园工业大道规划路, 南至

325 国道,西至新洲村村委会界线边,北至沙院镇共青河).产业集聚发展规划用 地面积 131.1048 公顷(1966.62 亩). 根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《关于进一步做好规划环境影响评价工

2 作的通知》(环办〔2006〕109 号)、《规划环境影响评价条例》(国务院令第

559 号) 等相关法律法规的规定,园区规划应当进行环境影响评价.为此,茂名市电白区工业园 管理中心委托生态环境部华南环境科学研究所承担广州白云江高(电白)产业转移园周 边产业集聚区规划环境影响评价工作.接受委托后,评价单位成立了项目组,在对规划 分析的基础上,收集了有关基础资料,进行了现状调查分析,根据有关法律、法规和技 术规范,编制了《广州白云江高(电白)产业转移工业园周边产业集聚区规划环境影响 报告书》(送审稿). 1.2 评价目的 通过开展广州白云江高 (电白)产业转移工业园周边产业集聚区规划实施的环境影 响回顾调查和评价, 分析园区建设存在的主要环境问题与制约因素,评估园区规划调整 实施后可能造成的不良环境影响, 提出优化调整建议和预防或者减轻不良环境影响的对 策和措施,明确园区后续开发建设中的生态保护要求,协调区域的经济增长、社会进步 与环境保护的关系,实现区域社会、经济与环境可持续发展. 1.3 评价内容及重点 以改善环境质量为核心,以全面提高环评有效性为主线,以 生态保护红线、环境 质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单 (简称 三线一单 )为手段,强化空 间、总量、准入环境管理,画框子、定规则、查落实、强基础,优化天府新区总体规划 行业布局、规模和结构,拟定环境准入负面清单,指导项目环境准入,强化 三线一单 在优布局、控规模、调结构、促转型中的指导作用,以及对项目环境准入的强制约束要 求.主要评价内容包括: (1)回顾规划区域发展建设的历史,分析目前规划区域的环境现状和存在的主要 环境问题,以及可能对规划区发展带来的环境制约因素;

(2)规划环境影响识别及环境影响评价指标体系;

(3)规划的协调性分析.包括与政策法规及其他规划和区划的协调性分析;

(4)分析区域资源承载力和环境承载力;

(5)分析预测规划实施对区域水、大气、声、固废和生态环境的影响;

(6)对规划方案的环境可行性进行综合论证;

(7)提出产业集聚区空间管制、总量管控和环境准入等环境管理要求,制定产业

3 集聚区环境准入负面清单,提出有效的减缓措施,并对规划提出优化调整建议;

(8)制定监测与跟踪评价计划,以及对一下阶段建设项目环评的要求. 1.4 评价范围 (1)大气环境影响评价范围 参照《环境影响评价技术导则 大气环境(HJ2.2-2018)》的要求和区域产业发展 方向特点, 确定大气环境影响评价范围: 六韬、 反哺、 中润三个片区外扩 2.5km 的范围. (2)地表水环境影响评价范围 反哺、 六韬片区污水经处理后排入安乐河后汇入寨头河,水环境影响评价范围为园 区污水处理厂排污口上游 0.5km 至下游与寨头河交汇处的安乐河河段, 以及寨头河与安 乐河交汇后至水东湾口河段. 中润片区污水依托市政污水处理厂处理,水环境影响分析 范围为污水厂排污口至水东湾河口处. (3)地下水环境影响评价范围 根据区域水文地质条件及评价区地下水补给径流排泄特征, 确定地下水环境影响评 价范围为:六韬、反哺、中润三个片区外扩 1km 的范围. (3)声环境影响评价范围 声环境评价范围为六韬、反哺、中润三个片区边界外延 200m 范围. (4)生态环境影响评价范围 生态环境影响评价范围涵盖六韬、反哺、中润三个片区范围. 1.5 环境功能区划及评价标准 1.5.1 大气环境功能区划与评价标准 根据《茂名市环境保护规划(2006-2020 年)》,广州白云江高(电白)产业转移 工业园周边产业集聚区 (反哺、 六韬及中润地块) 所在区域属二类环境空气质量功能区, 见图 1.5-1,执行空气质量二类标准. 表1.5-1《环境空气质量标准》(GB3095-2012) 项目 平均时间 二级标准(ug/m3 ) ........