PDF《数字环保》

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电话: (010)67175015 传真: (010)67102492 星期一 2016/04/11 Informatization Informatization Informatization Informatization Informatization Informatization Informatization Informatization Informatization Informatization Informatization Informatization Informatization Informatization Informatization Informatization Informatization Informatization Informatization Informatization Informatization Informatization Informatization Informatization Informatization Informatization Informatization Informatization Informatization Informatization Informatization E-mail:elainexl@sina.

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08 2016 年全国环境保护工作会议强 调, 要加快推进大数据建设和应用, 建立统一的环境监测、 污染源监控、 环 境执法、 环评管理、 信息公开等平台, 提高科学决策、 监管执法、 便民服务的 水平. 基层环保信息化建设应该如何 开展, 配合推动顶层的大数据建设? 笔者以四川省广元市环境信息化 建设为例, 探索基层环保部门信息化 建设的

5 条路径. ?上下联动―― 解决信息 断裂带 问题 目前, 多地市一级环境信息化建 设都加快了建设步伐.以四川省广元 市为例, 先后建成了国控重点污染源 监控平台、省控1~4 期重点污染源监控平台、 新环境空气质量标准自动监 测系统、 环境投诉举报系统、 排污费申报 系统等信息化系统, 并实现了与省环保 厅、 环境保护部联网, 实现了国控重点污 染源数据、 环境空气质量实时发布. 但是, 在县区环保部门, 环保投入 不足、 基础设施不配套, 不少信息系统 在县区环保部门没有联网运行.比如, 视频会议系统就止于市一级环保 部门, 无法开到县区环保部门一级. 十三五 期间, 基层环保部门应 加大信息化投入, 努力建成通达国家、 省、 县、 区四级环境信息化体系, 解决 断裂带 问题, 实现信息 直通车 , 实 现排污单位环境行政审批、 排污许可、 污染物排放、 排污收费、 环境违法处罚 等主要环境信息的实时互通共享. ?健全机构―― 解决 无专人专班 的问题 建立健全环境信息机构, 是确保 环境信息化工作正常开展、 实现可持 续发展的重要前提和组织保障.广元市环保局于2014 年9月建立市环境宣传教育信息中心, 环境信息化队 伍实现了从无到有的跨越, 随着近些 年信息化建设的开展, 一支专业能力 较强的队伍已经形成.但目前来看, 很多地方的环境信息化建设队伍只覆盖了市级, 县区级环境信息化建设 的队伍还没有形成, 更谈不上信息化 建设. 十三五 期间, 要以环境信息机 构标准化建设为抓手, 从机构设置、 人 员编制、 经费保障、 设备配置等方面抓 好落实, 努力建立健全市、 县区两级环 境信息化机构.同时, 要在优化结构, 引进人才的同时, 注重加强对现有人 员的专业培训, 以适应信息化快速变 化的需求. ?利用移动互联网―― 聚合环境监管新力量 尤其对于基层环保部门来说, 以 移动互联网、 社交媒体为代表的新手 段, 为基层环保部门的信息化建设提 供了难得的契机. 十三五 期间, 市、 县、 区一级环 保部门要在健全官方网站的基础上, 利用移动传播的大好时机, 开通官方 政务微博、 微信, 有条件的地方还可以 推广手机客户端. 比如, 目前环保部门已经能够掌 握空气质量预报、 霾预警、 水质、 污染 源等实时监控数据, 基层环保部门可 以建设平台, 推出移动客户端, 为公众 参与和监督环境提供新通道, 不仅避 免公众被 落花渐欲迷人眼 的各种信 息所误导, 也形成政府、 公众和企业的 良性互动, 有利于基层环保部门聚合 新的环境监管力量, 实现环境管理多 元共治的局面. ?整合资源―― 解决信息 孤岛 问题 目前, 建设投入多渠道, 软件开发 多来源, 数据应用多部门,环保部门信息化存在多头建设多头管理问题,不仅造成重复,也无法实现数据 综合利用. 十三五 期间, 基层环保部门要 发挥 小 、 灵 、 巧 的优势, 积极探 索基层各部门信息共享机制, 打破基 层环保部门的业务壁垒, 真正让环境 数据 活 起来, 实现多方信息资源共 享, 节约数据采集成本, 提升数据资源 价值. ?互动参与―― 解决 服务型机关 建设问题 环境保护电子政务作为环境信息 化的重要领域之一, 承担着环境保护 公共服务的重要职能.要通过电子政 务这个载体, 推行网上办事和政务公 开, 规范行政权力运行, 提高环境管理 和公共服务水平, 确保广大人民群众 行使民主监督权利. 目前,环保部门网上办事能力还不够,不能完全适应环保工作和人民群众的需要.要深入推进环境信息化建设,为推行电子政务创造更好条件. 作者单位: 四川省广元市环保局 基层环境信息化建设要解决五个问题 张厚美 本报见习记者韩东良 通讯员徐万 宁宿迁报道 进入江苏省宿迁市环保局 环境监察支队的监控中心, 电脑屏幕上 实时刷新着数据, pH 值、 化学需氧量、 氨氮……大屏上正显示宿豫区一家污 水处理厂的实时污染源数据. 宿迁市环境预警监控与应急中心 主任苗刚松介绍说, 智慧环保 云平台 上线运行后, 每天打开 智慧环保 云平 台, 已成为宿迁市环保局每位工作人员 的习惯.为环境质量和污染源业务系 统提供 一张图 展示平台, 界面集成各 类环境监测要素, 包括污染源信息、 污 染源在线监控、 空气质量、 地表水水质、 噪声环境质量等, 全市污染源排污数据 一目了然. 苗刚松介绍说, 智慧环保 云平台 以环境监测监控信息为基础, 整合了环 境监测监控信息、 建设项目审批信息、 行政处罚信息、 排污收费信息、 环境质 量数据等, 实现了统一的信息可视化查 询、 统计、 分析和展现, 提升环境监管效 率, 实现了环境管理从 人管 到 技管 的跨越.