PDF《（第17 期）》

10 个乡镇

20 个村(社区)开展业 务指导和业务培训工作.同时,不定期开展专项监察. (余庆县扶贫办 郭兴东 张礼芳) -

7 - z聚焦退出贫困{ 桐梓县 三体系 两基金 模式 保障搬迁群众后续发展探索 桐梓县紧扣 搬得出、稳得住、能致富 目标,按照有标准、 可操作、出实效的原则,探索创建公共服务体系、产业发展体系、 就业保障体系 三体系 和设立就业创业扶持基金、产业发展投资 基金 两基金 ,在实践中探索解决易地扶贫搬迁群众后续生存生 活问题.

一、构建 三大体系 ,着力解决移民后续扶持干什么、怎么 干的问题

(一)构建服务管理体系.一是阵地建设标准化.11 个安置 点设立八大机构(社区服务中心、培训中心、托管中心、医疗服务 中心、社区警务室、便民服务超市、移民书屋、青年之家)、五个 窗口(党务、综合、民政、就业、物业),把专职服务移民的公共服 务阵地建在移民家门口.二是人员机构规范化.县城安置点新建社 区,配强配齐党支部书记、社区主任等管理人员;

乡镇安置点推进 村社 一体化,建设安置点社区,安置点所在村统一管理.通过 政府公益性岗位招聘社区服务人员,其中

3000 人以下配备

8 名,

3000 人以上配备

10 名;

移民人口少的设立社区卫生室,100 人以 上的建设社区医院.在搬迁户中选拔社区管理和服务人员,通过集 中培训后持证上岗,开展服务群众工作.三是服务管理系统化.充 分发挥基层组织自治作用,系统服务管理移民搬迁社区.同时,采 取社区八大服务机构各占 7%和 社规民约 占44%的比例,对安置 -

8 - 点居民实行积分制量化考核,考核结果与股份分红挂钩,把群众 忠、孝、礼、义、仁、智、信 等传统文化发扬和社会主义核心 价观的践行,与看得见、模得着的现实利益相结合,帮助群众破除 陈规陋习.

(二)构建产业发展体系.一是盘活 三块地 .在迁出地以 村级班子骨干和相关人员成立专业合作社,按照 保底收储―发展 产业―效益分红 的程序,把搬迁户迁出后的宅基地、承包地、林地 三块地 进行统一收储,集中开发,完善贫困搬迁群众利益链 接机制,采取 政府+专业合作社+公司+贫困户 的产业模式,政 府投入基础设施并主导发展方向, 专业合作社提供统购统销统管平 台,公司负责技术和风险保证,形成产、供、销一体化新格局.二 是盘活 移民资产 .采取 公司+合作社+搬迁户 模式,将移民 安置点门面、 商铺、 停车场等资产, 统一交由县旅投公司管理开发, 通过招商引资、独立经营等方式,开展商业营运,既为搬迁户提供 ........