PDF《潍坊市坊子区人民政府文件》

―1― 潍坊市坊子区人民政府文件 坊政发〔2017〕16 号 潍坊市坊子区人民政府 关于印发《坊子区突发事件总体应急预案》的通知各街道办事处,高新园区、各发展区管委会,区直各部门、区 属上属各企事业单位: 现将修订后的《坊子区突发事件总体应急预案》印发给你 们,请认真遵照执行.

潍坊市坊子区人民政府

2017 年11 月17 日―2― 坊子区突发事件总体应急预案 目录1总则 1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 分类分级 1.4 适用范围 1.5 工作原则 1.6 应急预案体系

2 组织体系 2.1 领导机构 2.2 办事机构 2.3 工作机构 2.4 各街道(发展区)办事处(管委会)应急机构 2.5 专家组

3 运行机制 3.1 预测与预警 3.1.1 预测与预警系统 3.1.2 预警级别及发布 3.2 应急处置 3.2.1 信息报告 3.2.2 先期处置 ―3― 3.2.3 应急响应 3.2.4 指挥与协调 3.2.5 应急联动 3.2.6 区域合作 3.2.7 应急结束 3.3 恢复与重建 3.3.1 善后处置 3.3.2 社会救助 3.3.3 调查与评估 3.3.4 恢复重建 3.4 信息发布

4 应急保障 4.1 人力保障 4.2 财力保障 4.3 物资保障 4.4 基本生活保障 4.5 医疗卫生保障 4.6 交通运输保障 4.7 治安维护 4.8 人员防护 4.9 通信保障 4.10 公共设施保障 4.11 科技支撑 4.12 法制保障 ―4― 4.13 气象水文信息服务

5 监督管理 5.1 预案演练 5.2 宣教培训 5.3 考核奖惩

6 附则 6.1 预案管理 6.2 发布实施 ―5―

1 总则 1.1 编制目的 提高各级保障公共安全和应对突发事件的能力,最大限度 预防和减少突发事件及其造成的损害,保障公众的生命财产安 全,维护公共安全和社会稳定,促进全区经济社会全面、协调 和可持续发展. 1.2 编制依据 《中华人民共和国突发事件应对法》《山东省突发事件应 对条例》《山东省突发事件总体应急预案》等有关法律法规. 1.3 分类分级 本预案所称突发事件是指突然发生,造成或可能造成严重 社会危害,需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故 灾难、公共卫生事件和社会安全事件.突发事件主要包括以下 内容: (1)自然灾害.主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、 地质灾害、生物灾害、森林火灾和草场火灾等. (2)事故灾难.主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故、 交通运输事故、公共设施和设备事故、核与辐射事故、环境污 染和植物疫情等. (3)公共卫生事件.主要包括传染病疫情、群体性不明原 因疾病、食品安全和职业中毒、动物疫情、饮用水安全及其他 严重影响公众健康和生命安全的事件. (4)社会安全事件.主要包括恐怖袭击事件、民族宗教事 件、经济安全事件、网络与信息安全事件、涉外突发事件和群 ―6― 体性事件等. 各类突发事件按照其性质、社会危害程度、可控性和影响 范围等因素,一般分为四级:I 级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般).山东省《特别重大、重大、较大、一般突发事件分级标准(试行)》(见附件 1)作 为突发事件信息报送和分级处置的依据. 1.4 适用范围 本预案适用于发生在我区范围内并对我区造成重大影响且 必须由区政府协调指挥处置的各类突发事件. 1.5 工作原则 (1)以人为本,减少危害.切实履行政府职能,把保障公 众健康和生命财产安全作为首要任务,最大限度地减少突发事 件及其造成的人员伤亡和危害. (2)居安思危,预防为主.高度重视公共安全工作,常抓 不懈,防患于未然.增强忧患意识,坚持预防与应急并重,常 态与非常态相结合,做好应对突发事件的各项准备工作. (3)统一领导,分级负责.建立健全统一领导、综合协调、 分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制,在各级 党委领导下,实行行政领导责任制,充分发挥专业应急指挥机 构的作用. (4)依法规范,加强管理.依据有关法律、法规,加强应 急管理,维护公众的合法权益,确保应对突发事件的规范化、 制度化、法制化. (5)快速反应,协同应对.加强以属地管理为主的应急处 ―7― 置队伍建设,健全协调联动机制,充分动员和依靠公众力量, 发挥街道(发展区)、村(社区)、企事业单位、社会团体和 应急志愿者队伍的作用,形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、 运转高效的应急管理机制. (6)依靠科技,提高素质.加强公共安全科学研究和技术 开发,采用先进的监测、预测、预警、预防和应急处置技术及 设施,充分发挥专家队伍和专业人员的作用,提高应对突发事 件的科技水平和指挥能力,避免发生次生、衍生事件;