PDF《2013 年8月22 日 星期四》

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2013 年8月22 日 星期四 主编: 张爱正 制版: 何欣95013812345-1216 hbzk208@163.

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2013 舆情蓝皮书《中 国社会舆情与危机管理报告 (2013) 》 (以下简称蓝皮书) 日前发布, 蓝皮书指出, 我国2003 年至2012 年10 年间舆情事件数逐年增长,热度呈波动性上升.10 年期间最为高发的三大事件类型分别为违法违规、 企业财经和时 事政治. 政府积极应对舆情成主流 蓝皮书由中国社科院社会科学文献出版社和上海交通大学舆情研究实验室联合发布.蓝皮书指出,

2003 年至

2012 年10 年间我国舆情主体总体干预时效增强, 干预能力提高.曝光后半天到一天进行干预的事件总体上升,

2010 年以来该项比 值都在10.0% 以上;

曝光后1个月以上干预的比重呈下降趋势. 蓝皮书认为, 在政府舆情应对方面,

10 年来, 尽管鸵鸟战术、 推诿塞责、 阻断信源等 应对模式仍有一定的存在空间, 并曾引爆重 大舆情事件, 但积极主动型干预模式正在成 为舆情应对的主流.

2003 年至

2012 年影响较大的社会舆情 事件, 公众对政府回应评价为 中立 的事件 占比最大,其次为 一般肯定 和 广泛肯定 .公众对政府回应评价为 质疑 、 广泛 质疑 的事件占比相对较小, 但10 年来大体 呈升高之势, 从2004 年至

2008 年的比重为 6% 左右,2009 年至2012 年每年比重均在10%以上, 且这几年的比值连年增高,

2012 年达到峰值 15.9%. 环境类: 近三成 烂尾 严重 去年, 联邦制药污染门、 阿玛尼等奢侈 品牌污染事件引发公众热议和反思.蓝皮 书指出,

2012 年重大环境舆情事件的诱因 主要集中在环境污染, 其中工业污染为主 因, 灾害事故类舆情次之, 环境政策类舆情 位居第三.报纸成为主要首曝媒体, 网络新 闻曝光紧随其后;

而微博作为首曝媒介增势 减缓.此外,

2012 年环境类群体事件仍旧 多发, 邻避效应成为主因, 网络动员力量显 著使群体事件规模有所扩大. 蓝皮书指出,

2012 年, 环境类舆情事件 中已解决事件的比重下降, 未解决事件的比 重逐年攀升,事件处理 烂尾 情况严重.2012 年, 影响较大的环境舆情事件中已经 解决的占比 39.3%, 较2010 年的 68.6%、

2011 年的 43.8%有大幅降低, 部分解决和未解决 的事件占比 27.3%, 因事件未得到完全处理 而导致的 烂尾 现象较为严重. 食品安全类:

3 至5月易高发 蓝皮书指出,

2012 年影响较大的食品安全舆情事件的高发月份是3月至5月,2010 年的高发月份是

3 月份,

2011 年的高发 月份是

4 月份.3 年来,

4 月份发生的食品安 全舆情事件数量最多, 共有

35 起.每年的

3 月15 日是国际消费者权益保护日, 这一时 间段消费者维权意识增强.此外, 春天是流 感、 过敏、 痢疾等疾病的高发季节, 天气转暖 导致食物易变质, 人们更会密切关注食品消 费品的安全问题. (张璐) 据环保部消息, 下半年我国大气污染防 治将制定考核办法, 环保部将配合有关方面 把配套政策措施分解到有关部门,与各省(区、 市) 政府和中央企业签订大气污染防治 目标责任书, 同时建立京津冀及其周边地区 大气污染防治协作机制. 据介绍, 上半年全国化学需氧量排放总 量1199.3 万吨, 同比下降 2.37%;