PDF《首例保护濒危植物环境公益诉讼立案》

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电话: (010)67113382 传真: (010)67113772 星期三 2015/12/30 Cases Cases Cases Cases Cases Cases Cases Cases Cases Cases Cases Cases Cases Cases Cases Cases Cases Cases Cases Cases Cases Cases Cases Cases Cases Cases Cases Cases Cases Cases Cases E-mail:hjbslaw@sina.

com 法治周刊 说法

08 五小叶槭属于 极危 物种, 由于 其生长的自然环境并不理想, 繁殖扩 张较为乏力, 其种群已处于十分危险 的状态, 随时可能消失. 据了解, 为拯救这种濒临灭绝的 植物, 保护我国西南地区的生物多样 性, 绿发会于近日成立了 五小叶槭工 作组 , 启动五小叶槭保护行动. 绿发会常务副秘书长吉亚丰介绍 说, 保护行动将持续约两年之久, 对五 小叶槭雅江种群的分布范围、 种群数 量、 面临的威胁进行详细调查.为可 能被淹没的五小叶槭每株都佩戴 身 份证 .同时, 对五小叶槭的个体生态 学进行系统研究, 采集其独特的基因, 并对周围生长环境、 土壤进行采样, 开 展人工繁育研究, 为后续的移植工作 打好科研基础. 据了解,目前,绿发会已经在四川、甘肃等地建立了实验育苗基地.希望这种植物能在其他地方的野外、 园 林中得以繁殖、 生长, 进而对其进行开发 利用并造福于民.目前, 这一行动已得 到国家相关部门、 地方政府的大力支持. 吉亚丰认为, 这起环境公益诉讼 为保护其他濒危物种提供了可借鉴的 样本.我国是世界上生物多样性最丰 富的国家之一, 但公众及相关部门对 生物多样性保护不够重视, 生物多样 性退化的总体趋势尚未得到遏制. 濒 危植物不光具有生态价值, 一种植物 的消失, 可能会带来几十种伴生物种的 消失, 可能会导致人类失去攻克某种疾 病的药材, 也可能让我们失去研究植物 起源、 物种进化的有力依据. 他说. 这已经不只是几棵小树的事. 在参与诉讼的业内专家看来, 环境保 护领域, 无论是立法研究还是司法实 践上, 大多针对的是污染防治, 而对生 态、 生物多样性、 野生动植物的保护则 缺乏基本的关注. 众所周知, 以往的公益诉讼, 针对 的主要是已经有污染或破坏行为等既 定事实的情况, 而此次诉讼, 针对的是 存在潜在风险的情况, 即损害行为还 没有发生, 是预防性的. 有专家指出, 这起公益诉讼打好 了 前提量 , 针对破坏濒危野生植物 于未然之时.此前, 环境资源保护方 面的公益诉讼往往是污染业已造成, 破坏业已实现.有了既定事实再提起 公益诉讼, 不过是为了事后追责, 污染 环境或破坏自然资源的后果和代价, 已经无法有效弥补.而绿发会提起的 这起公益诉讼, 针对的却是潜在风险, 无疑更有进步意义. 五小叶槭处于灭绝边缘, 却未录入国家重点保护野生植物名录 首例保护濒危植物环境公益诉讼立案 为保护这种植物, 绿发会对雅砻江流域水电开发有限公司发起预防性诉讼

本报记者刘晓星 针对实施雅砻江水电梯级开发计划可能破坏濒危 野生植物五小叶槭生存的情况,

2015 年9月17 日, 中 国生物多样性保护与绿色发展基金会 (以下简称 绿发 会 ) 向四川省甘孜藏族自治州中级人民法院递交诉 状, 对雅砻江流域水电开发有限公司提起公益诉讼. 绿发会日前证实, 四川省甘孜藏族自治州中级人 民法院已经受理他们的起诉并正式立案, 成为我国首 例保护濒危植物的环境公益诉讼 . 作为专门从事环境保护公益活动的社会组织, 绿 发会为何要为一种植物打官司?首例保护濒危植物环 境公益诉讼面临哪些困难?本案为保护其他濒危植物 提供了怎样一种可借鉴的样本?这起 预防性 诉讼对 推进环境公益诉讼有哪些意义?记者采访了相关专 家. 五小叶槭形似枫树, 叶型独特、 色彩绚丽, 是最具观赏价值的槭树种类之一, 在西方园艺界 与另一种古老植物 鸽子树 ――珙桐齐名. 王康摄 五小叶槭是我国四川的特有物 种, 按照世界自然保护联盟 (IUCN) 濒危等级标准, 属 极危物种 , 处于 灭绝的边缘,堪称植物中的 大熊猫 .目前全球仅存