PDF《首例保护濒危植物环境公益诉讼立案》

500 余株, 而国 外的极少量五小叶槭都是第一次引 种后存留在美国的母树繁衍的, 但这 株母树也于

1991 年死去. 植物专家王康向记者介绍说, 五 小叶槭分布范围极为狭窄, 仅生长于 四川省西南部海拔

2200 米~3000 米 的河谷地带, 且极其稀少.目前已知 的个体数量大约

500 余株, 分属

4 个 种群, 种群之间相隔遥远.四川甘孜 雅江格西沟保护区有

260 余株, 木里 县仅存 50余株, 九龙县有 166株, 康定 县仅存

23 株.它的种子产量少, 发芽 率很低, 幼苗很少见, 属于典型的衰 退型种群结构. 雅江格西沟自然保护区内的五 小叶槭种群是当今世上残存的最大 的一个五小叶槭种群, 难能可贵的是 它还能进行自然繁殖. 他说. 如今, 这些五小叶槭均处在人为 干扰较剧烈的地段, 牲畜啃食、 人为 砍伐以及道路、 水电站的修建, 影响 着五小叶槭的生存.特别是雅江县 雅砻江上的牙根电站即将修建, 使得 这一濒危物种面临严重威胁. 根据 《四川省雅砻江两河口―― 牙根段水电开发方案研究报告》 , 这 段梯级电站中两座电站建成后, 两河 口电站正常蓄水位是

2860 米, 牙根 一级电站正常蓄水位是

2602 米, 牙 根二级电站正常蓄水位是

2560 米. 绿发会公益诉讼部相关负责人 介绍说, 对比五小叶槭雅江种群分布 区的海拔高度和水电站蓄水水位高 度数值, 可以准确预见, 电站水库正 常蓄水后, 将淹没雅江县五小叶槭的 绝大部分所在地, 对其生存构成严重 威胁, 急需进行抢救性保护. 根据设计方案, 为了修建水电工 程而铺设的道路, 即雅砻江牙根二级水 电站准备工程 对外交通专用公路 将 经过五小叶槭的生长区域, 也会对它的 生存构成影响, 实际上已经因为修路 毁坏了一些五小叶槭 . 为了保护这一珍稀物种,绿发会提起公益诉讼, 要求依法判令雅砻 江流域水电开发有限公司立即采取 适当措施, 确保不因雅砻江水电梯级 开发计划的实施而破坏野生植物五 小叶槭的生存.同时还要求, 依法判 令被告在采取的措施不足以消除对 五小叶槭的生存威胁之前, 暂停牙根 水电站及其辅助设施 (含配套道路) 的一切建设工程. 一问: 为什么要为一种植物打官司? 绿发会相关负责人介绍说,此前, 绿发会曾向雅砻江流域水电开发 有限公司发函, 要求其对五小叶槭的 保护引起重视, 但函件一直未获得回 复.直到他们提起公益诉讼后, 才收 到一纸回函.雅砻江流域水电开发 有限公司表示, 在牙根二级水电站环 境影响报告书编制中已考虑相关保 护措施.待环境影响报告书编制完 成, 且电站按国家基本建设程序核准 开工后, 公司将根据环境影响报告书 及相关批复意见, 切实落实五小叶槭 的保护工作. 而王康担忧的是, 一旦雅砻江两 河口水电站建成蓄水, 水库周围的五 小叶槭将难逃被淹没的命运. 目前, 我国的国家重点保护野生植物名录 里没有录入五小叶槭, 因此我们呼吁 相关部门引起重视并将其列入重点 保护名录. 王康说. 二问: 谁阻碍了保护濒危植物的步伐? 三问: 针对潜在风险的 预防性 诉讼有何意义? 据了解,20 世纪二十年代,著名植物学家、 奥地利人约瑟夫 ・ 洛克在四 川木里县第一次发现五小叶槭.而随 后几十年中, 再没有人找到过它.直到1988 年, 受 《中国植物红皮书》 第二 卷编委会的委托, 中国科学院成都生 物所研究员印开蒲再次前往九龙县, 历尽艰险, 无意中在当地村民的背篼 上发现了被砍下的五小叶槭枝条, 最 终确定了它的分布地点.2003 年, 印 开蒲等人又在九龙发现了一个生长在 多石陡坡上的五小叶槭种群,约166 株.随后, 成都生物所又在康定县吕 曲河边的灌木丛里发现了一个五小叶 槭种群, 但规模较小, 只有十几株. 正是由于这样曲折的过程, 而现 有的重点保护野生植物名录于1999 年制定, 至今一直未作修改, 因此, 五 小叶槭的保护未被提上日程. 在王康看来, 野生植物保护名录 不应该沉睡这么多年,这是不科学的.他表示: 这起环境公益诉讼的重 点不在诉讼本身, 希望通过这个案件, 能对我国生物多样性保护的观念、 现 状有所改变. 采访中, 多位业内专家希望通过 此次司法实践, 推动立法工作. 目前, 我国在野生植物保护方面只有一部《野生植物保护条例》 , 应该制定一部 专门的法律.