PDF《浦东新区突发环境事件应急预案》

1 浦东新区突发环境事件应急预案 (2016 年9月修订)

1 总则 1.

1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 适用范围 1.4 工作原则 1.5 事件分级

2 组织指挥体系 2.1 领导机构 2.2 指挥机构 2.3 办事机构 2.4 工作机构

3 预防预警和信息报告 3.1 信息监控 3.2 预防工作 3.3 预警分级 3.4 预警信息发布 3.5 预警应对 3.6 预警级别的调整和解除

4 信息报告与通报 4.1 信息报告 4.2 信息通报

5 应急响应 5.1 分级响应机制

2 5.2 应急响应程序 5.3 信息发布 5.4 响应终止

6 后期工作 6.1损害评估 6.2事件调查 6.3善后处置 6.4总结评估

7 应急保障 7.1 资金保障 7.2 物资保障 7.3 通信保障 7.4 队伍保障 7.5 技术保障 7.6 宣传、培训与演练

8 附则 8.1 预案管理 8.2 预案实施

1 1 总则 1.1 编制目的 为健全浦东新区突发环境事件应急处置机制, 提高突发环境事件 预防、预警和应急处置能力,控制、减轻和消除突发环境事件的环境 风险和环境危害,维护环境安全,保障人民群众生命财产安全和身体 健康,促进社会全面、协调、可持续发展,编制本预案. 《浦东新区突发环境事件应急预案》是管理、协调新区突发性环 境事件应急处置体系相关资源,组织、指挥、防范和应对各类突发性 环境突发事件的整体行动计划、规范程序和行动指南. 1.2 编制依据 (1) 《中华人民共和国环境保护法》 、 《中华人民共和国突发事件 应对法》 、 《中华人民共和国水污染防治法》 、 《中华人民共和国大气污 染防治法》 、 《中华人民共和国海洋环境保护法》和《中华人民共和国 固体废物污染环境防治法》 、 《国家突发环境事件应急预案》 (国办函 〔2014〕119 号) 、 《突发事件应急预案管理办法》 (国办发〔2013〕

101 号) 、 《突发环境事件应急管理办法》 (环保部令第

34 号)等国家 有关法律以及相关法规和环保部规章、行政指导性文件. (2) 《上海市环境保护条例》 、 《上海市黄浦江上游水源保护条例》 和《上海市实施〈中华人民共和国大气污染防治法〉办法》 、 《上海市 实施〈中华人民共和国环境影响评价法〉办法》等上海市有关法律以 及相关法规和规章. (3) 《上海市突发公共事件总体应急预案》 、 《上海市突发环境事 件应急预案》 、 《浦东新区突发公共事件总体应急预案》 . 1.3 适用范围 本预案适用于浦东新区发生的突发环境事件的应急处置工作, 发2生在本区外但对新区造成影响的突发环境事件的应急处置工作参照 本预案. 突发环境事件是指由于污染物排放或自然灾害、 生产安全事故等 因素,导致污染物或放射性物质等有毒有害物质进入大气、水体、土 壤等环境介质,突然造成或可能造成环境质量下降,危及公众身体健 康和财产安全,造成生态环境破坏,或重大社会影响,需要采取紧急 措施予以应对的事件,主要包括大气污染、水体污染、土壤污染等突 发性环境污染事件. 核与辐射污染事件、 重污染天气的应对工作按照本区相关专项应 急预案规定执行.因生产安全、交通运输(含水路运输) 、自然灾害 及人为破坏或恐怖袭击引发以环境污染为次要灾害的突发事件, 依从 其他相关应急预案应对. 1.4 工作原则 1.以人为本,积极预防.把人民群众生命、健康及安全放在首位, 最大程度减少人员伤亡;