PDF《绵安委〔2017〕29 号》

2017 年3建立安全生产绩效与履职评定、职务晋升、奖励惩处挂钩制度,实施重点考核指标 一票否决 . 市委组织部 市人社局、财政局、 市安委办

2017 年4厘清安全生产综合监管与行业监管的关系,明确各有关部门安全生产和职业健康监 督管理工作职责,依法依规制定各有关部门安全生产权力和责任清单,尽职照单免责、 失职照单问责.完善各类开发区、工业园区、风景区等功能区安全生产监管体制,明确 安全监管责任. 市委编办、 各县市 区党委、 政府;

园 区党工委、 管委会 市安全监管局等市 级有关部门

2018 年5加大安全生产在目标绩效、社会治安综合治理、精神文明建设等考核中的权重,健 全安全生产责任考评指标体系和奖惩机制. 市目督办、综治 办、精神文明办 市安全监管局

2018 年6实行党政领导干部任期安全生产责任制,严肃查处安全生产领域项目审批、行政许 可、监管执法中的失职渎职和权钱交易等腐败行为.严格事故直报制度,对瞒报、谎报、 漏报、迟报事故的单位和个人依法依规追责. 市纪委监察局、 市 安全监管局 各行业主管部门 持续 推进 ―

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7 强化企业安全生产主体责任.建立企业生产经营全过程安全责任追溯制度,建立健 全自我约束、持续改进的内生机制,建立企业全过程安全生产和职业健康管理制度.推 行全员岗位安全生产责任制度,明晰各类投资主体、产权单位、生产经营使用单位等的 安全生产责任,落实法定代表人和实际控制人同为安全生产第一责任人的责任,加强企 业各方主体法定责任履行情况的监督考核.推动企业安全生产诚信体系建设,完善安全 生产不良信用记录及失信行为联合惩戒机制,在项目核准、政府供应土地、资金政策等 方面加大对失信企业的惩治力度. 各负有安全监管 职责部门 有关行业主管部门 持续 推进

(二) 健全安全生产监管监察能力提升保障体系

1 加强安全生产监管监察能力建设.深入开展安全生产监管执法机构规范化、标准化、 信息化建设,全面落实党中央国务院关于 地方各级党委和政府要将安全生产监督管理 部门作为政府工作部门和行政执法机构,加强安全生产执法队伍建设,强化行政执法职 能 的工作要求,建立与经济社会发展、企业数量、安全形势相适应的安全监管及监察 执法力量配备和工作经费、条件保障机制. 市委编办、 市财政 局、 市安全监管局 市级有关部门 持续 推进

2 严格执行安全生产行政执法裁量标准,大力推进安全生产与职业健康一体化综合监 管执法,健全执法全过程记录和信息公开制度. 负有安全生产监 督管理职责的部 门 市级有关部门 持续 推进

3 建立健全安全生产行政执法与刑事司法衔接制度,探索建立公安、检察、审判机关 介入安全执法工作机制,对抗拒执法、逾期不执行执法决定的,由有权部门依法强制执 行,对涉嫌犯罪的违法案件,及时移送司法机关,坚决杜绝有案不移、有案不立、以罚 代刑;

制定完善安全生产监管执法工作规范,完善事故调查处理制度和责任追究制度, 建立事后整改落实评估机制. 市安全监管局 市法院、市检察院、 市公安局 持续 推进

4 改进安全生产监管监察方式.深化安全生产领域 放管服 改革,将监管监察与指 导服务有机统一,规范 双随机 和重点检查双线监管方式,建立健全监管执法信息公 开、行政审批公开、安全评价报告公开和重大风险应急公告制度. 市安全监管局 市法制办、政务服 务管理局等市级有 关部门 持续 推进