PDF《第37 期》

8 两会 将显露十大经济领域改革路线图 中国人民大学重阳金融研究院 两会改革举措追踪 课题组 经济改革是全面深化改革的重中之重, 与老百姓根本利益休戚相关. 如何改? 怎么改?什么时候推出?这些都会牵动社会舆论的敏感神经,也会引发国内外的 广泛讨论.2014 年两会是把脉经济领域改革路线图的重要窗口.为此,中国人民 大学重阳金融研究院 两会改革举措追踪 课题组从智库角度剖析两会,列举与 勾勒经济领域十大议题的大致走向与可能的措施内容. 第一,打造市场起决定性作用的现代市场体系 围绕十八届三中全会提出的 使市场在资源配置中起决定性作用 ,2014 年 两会将出台加快完善现代市场体系的一系列举措,预计包括:建立统一的市场准 入制度,制定负面清单,允许各类市场主体依法平等进入清单之外领域.推进工 商注册制度便利化.清理和废除不适应市场配置资源要求的各种规定和做法,完 善资源定价体制立法.预计到

2020 年前现代市场体系制度基础将更加成熟定型. 第二,通过 国家创新体系 打造创新型国家 未来三年,围绕创新驱动发展战略的要求,将加快改革科技人才评价和激励 机制,创新科研成果转化和收益分配制度.标准化战略可能上升到国家战略层面,

9 以鼓励企业参与国际标准创制,提升中国参与国际标准竞争的能力.这些战略还 包括:强化企业技术创新主体地位;

完善企业创新支持方式,引入市场竞争和产 业链上下游评价机制;

完善科技成果转化的市场评价机制;

大力发展技术市场, 健全技术转移机制. 第三,土地制度改革以盘活农村建设用地为中心 根据 建立城乡统一的建设用地市场 目标,将在一年内取得突破的改革点 可能包括:在符合规划和用途管制前提下,允许农村集体经营性建设用地以出让、 租赁、入股等方式实行与国有土地同等入........