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河南 A08 2015年12月4日 责编 王昊 美编 季枫 邮箱 dhbwanghao@126.

com 重点 策划 社会新闻中心 执行 记者 王悦生 张瞧 文 张琮 摄影 核心提示 | 用热分户计量的意义有多大?住建部一位副部长曾明确表示 "实践证明可节能30%" .既 然是一项好政策, 为何郑州5年连发14道文件都推不动, 涉及的相关部门为啥 "有令不行" , 是懒政不作为, 还是另有他因?目前, 记者已将此情况反映给了郑州市政府督查室, 相关负责人称将把此情况向上级汇报. 相关专家建议, 要破解此难题, 城建委应严格把关, 热力公司更要主动作为.而住建部近期也明令: 拒 不执行供热计量收费, 将责令整改, 依法处理. 关注郑州暖气费分户计量系列报道

第三篇 ・ 对策 如何破解热力按量计费推进难? 专家建议―― 城建委要把关 热力公司应主动作为

12 月2日, 郑州市城管局相 关负责人称, 推行用热分户计量 涉及热力公司、 城建委等多个部 门, 郑州力推多年一直进展缓慢 的主要原因, 是缺乏法律的硬性 支撑. 之前, 郑州确实下发了一些 文件, 但有的是规则, 有的是部门 文件, 而不是硬性的法律条文, 导 致一些规则虽然出台了, 但实际 执行过程中变了样.眼下, 急需 通过立法的方式推动此事. 对方称, 一些

2010 年以后的 新建建筑, 按郑州下发的文件规 定, 必须达到节能标准, 也必须安 装好分户计量设施, 城建部门在 对新建建筑进行竣工验收时, 应 该邀请热力公司一起去验收其分 户计量设施是否达标, 但在实际 操作过程中, 城建部门并未严格 执行. 为解决此事, 郑州市城管局 曾找市城建委协调, 也曾想两部 门联合出台一些文件, 最后都无 果而终. 事情果真如此吗?昨天, 记 者就此向郑州市城建委发去了采 访申请, 其相关负责人称, 将在12 月4日给记者答复. 对用热分户计量一事立法, 国内城市已有先例.如山东青 岛,

2009 年青岛市人大审议通过 了 《民用建筑节能条例》 , 明确建 设主管部门负责监管, 要求市区 政府设立专项资金, 以支持分户 计量收费制度. 记者 王悦生 供热按量计费, 一件有利于节能减排、 减 少雾霾的好事, 为啥郑州市

5 年内连发

14 道文 件都推行不下去?几天采访下来, 记者发现就 两个字在作怪: 利益! 新建小区的开发商为了利益, 要么不装流 量表, 要么以次充好, 装了表却通不过验收, 成 为摆设.热力公司对按流量计费不积极, 政府 抽一棍子往前挪一步, 不打就不走.面对记者 的采访和追问, 该公司上至总经理, 下至相关 处室负责人, 能躲就躲…… 采访中, 有热力公司员工称, 按流量收费 是从国外引进来的, 我国有自己的国情.这种 说法首先是与住建部的规定相违背, 其次站不 住脚――承德能做好, 郑州就不行? 按量计费, 是符合市场经济规律的, 也是 顺应国家节能减排目标的.一本 "好经" , 可能 在有的地方会被人 "念歪" .问题的解决, 对于 各相关部门来说, 最关键的是多找 "突破口" 、 少找 "借口" . 昨天, 河南财经政法 大学工程管理与房地产学 院教授刘社表示, 既然住 建部对新建建筑安装流量 表有明确要求, 各地市城 建委就应该在竣工验收时 加强该环节监管, 严格执 法.热力部门应主动作 为, 积极执行国家政策, 办 好按流量收热力费这件好 事. 不过, 刘社认为, 新建 建筑实行按流量计费可能 相对容易, 但如何对一些 老旧建筑进行节能改造、 安装流量表, 谁来出资让 市民普遍享受到按流量收 费的实惠, 值得相关部门 认真思考. 记者了解到, 目前全国很多 城市的供热计量收费比例偏低, 但也有城市推行进度较快.这些 城市有哪些经验值得借鉴? 在河北承德, 计量收费面积 占市区集中供热总面积的 47%, 远高于国家标准, 在北方采暖地 区27 个地级和副省级城市供热 计量改革专项检查中位列第一. 承德的经验是, 在开发商装 表施工阶段严把技术及验收标 准, 实现远程抄表;

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