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WORLD 天下

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com.cn 责任编辑 / 张匀初 美编 / 黄辰毅 2018.5.8 本报社址: 上海市浦东新区丁香路716号B楼 邮政编码:

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电话: 021-58000312 印刷: 上海界龙中报印务有限公司 新华社记者 王敏 郁琼源 齐雷杰 《河北雄安新区规划纲要》 日前公 布, 一座高水平高质量的现代化典范之 城揭开面纱.作为创新之城, 雄安产业 将如何布局?如何实现高质量发展?新 华社记者专访了深度参与雄安规划编制 的中国工程院院士、 京津冀协同发展专 家咨询委员会副组长邬贺铨. 问: 规划纲要明确了雄安产业发展 的重点是高端高新产业, 对打造中国北 方新的增长极产生什么作用? 答: 中国正面临产业转型时期, 我国 传统产业发展不错, 几百种产品中国都 是世界第一, 但是高端高新产业我们和 发达国家还有不少差距.所以我们着重 提出产业转型要向高端高新发展.这是 指新一代信息技术、 生物医药与生命科 学、 高端环保、 新材料等相关高端高新产 业, 也包括传统产业的升级改造和智能 制造, 未来这些产业的增长值更高, 也是 各国发展的方向和竞争的重点. 在我国北方, 调整产业结构的任务 很重.建设好雄安, 通过发展高端高新 产业, 通过体制机制创新, 打造雄安质 量, 对优化京津冀产业结构, 调整北方产 业布局, 探索人口密集地区优化开发模 式、 培育推动高质量发展都具有重大现 实意义. 可以预计, 高端高新产业是未来中 国经济的动力引擎, 这也是雄安的主 体.未来雄安, 70%-80%的贡献都会来 自高端高新产业. 问: 如何理解雄安的示范作用? 答: 雄安的意义在于, 能够在中国不 沿海不靠边的城市, 打造一个新时代可 复制的城市样板, 依靠创新驱动发展, 走 出一条高质量发展新路.它的示范有两 层意思, 一方面发展面向未来的高端高 新产业, 另一方面探索发展的新模式. 我们就雄安落户什么企业, 选择什 么对象进行过多次研究, 与雄安新区管 委会也进行过交流.我们并不鼓励雄安 再上国内一些地方已形成上万亿元规模 的产业, 雄安不搞和其他城市同业同质 竞争的产业, 要打造往前看、 更有前瞻 性、 更有竞争力的产业. 比如, 很多地方都将信息电子作为 高新高端产业的首选, 雄安要起到发展 新引擎的作用, 就要敢为天下先, 攻克产 业薄弱环节, 补我国发展的短板.雄安 将优先关注新一代信息技术产业、 现代 生命科学和生物技术产业、 新材料产业 等, 从高端芯片设计和关键软件开发做 起, 打造新兴产业基地, 支撑雄安成为数 字城市、 智能新区、 绿色低碳新区和创新 驱动发展新区.雄安还将现代服务业特 别是生产性服务业作为主攻方向, 为传 统产业的数字化转型提供支撑, 成为京 津冀的新增长极. 同时, 雄安要成为新时期发展模式 的样板, 包括政策、 体制、 机制的全方位 创新, 体现雄安质量. 雄安要成为非首都功能的集中承载 地首先需要营造有吸引力的产业氛围. 从长远看, 雄安要通过体制机制创新来 吸纳人才, 通过 造血 机制打造人才创 新高地.未来要和北京、 天津错位发展, 形成互补.将来雄安的成果不仅在本地 孵化, 而且要成为产业创新源头, 辐射河 北和全国, 在城市群协同发展模式上为 全国做出示范. 中央鼓励雄安在政策创新方面先行 先试, 可以探索实行有利于激发新区创 新活力的土地、 拆迁、 住房、 户籍、 人才、 薪酬、 税收、 金融、 社会服务等政策.除 此之外, 管理创新尤为重要, 目前雄安新 区管委会是精干高效的管委会, 在管理 理念上也有很多创新, 在新区建设和城 市治理方面将走出一条新路. 问: 无论是政策还是环境, 雄安将如 何吸引企业和人才?具体体现在哪里? 答: 在这之前国家批复的新区基本 都在大城市.雄安不在原有市区, 在产 业基础、 社会服务和人才等方面与大城 市相比落差较大, 但正因为不在原有城 市中, 不受与原有市区过于紧密的地域 与人口关联, 恰恰可以在政策上有突 破.虽然雄安不位于现有大城市内, 但 其定位为北京非首都功能的集中承载 地, 这是其他新区难以比拟的更大优势, 京津冀是雄安发展的更大依靠, 也是广 阔腹地. 雄安要在基础设施、 公共设施、 政府 服务等方面创造优质环境.比如, 在城 市交通、 通信、 物流、 供水、 供电等基本服 务方面, 雄安新城将是一流的;