PDF《立法会环境事务委员会 《珠江三角洲火力发电厂排污交易试验...》

1 二零零七年二月资料文件立法会环境事务委员会 《珠江三角洲火力发电厂排污交易试验计划》实施方案 目的本文件向委员简介刚推出的《珠江三角洲火力发电厂排污交易试验计划》z试验计划{实施方案.

背景2. 为改善区域空气质素,香港特区政府(特 区政府)与 广东省政府於二零零二年四月达成共识,双方同意尽最大努力,把区内四种主要空气污染物,即二氧化硫(SO2 ) 、 氮氧化物(NOx )、 可吸入悬浮粒子(RSP)和挥发性有机化合物(VOC)的总排放量,以一九九七年为参照基准,在二零一零年或以前分别削减40%、 20%、 55%和55%. 实践上述目标不但有助本港达到空气质素指标,更能大大改善珠江三角洲(珠三角)的空气质素,并使区内的烟雾问题得以纾缓.3. 与内地部门保持紧密的夥伴关系,对达到二零一零年的减排目标至关重要.粤港双方一直不断在珠三角地区空气质素管理计划下推出各项强化防治措施,《试验计划》便是其中一项.而有 关的实施方 案z详情见附件{於2007 年1月30 日由香港特区政府环境保护署和广东省环境保护局正式向外公布.《试验计划》4. 《 试验计划》是粤港合作的成果,双方希望可以透过建立这个平台,让珠三角地区内的火力发电厂在自愿参与的原则下,运2用市场力量和排污交易的弹性,主动地推出落实各项具成本效益,且符合多方利益的减排方案,藉此减少整个地区的空气污染物排放. 5. 《 试验计划》实施方案列出了参与计划的资格、交易机制、申请程序和监察方法.两地将会向珠三角地区内的火力发电厂/电力集团积极推介,让有意参与的电力公司寻找交易夥伴和订定排污交易协议.6. 同时,两地将会尽快一起成立《排污交易管理小组》,协助两地环保部门管理《试验计划》下的排污交易事宜,包括管理排放配额的转移和注销、公布排放配额分布、建议排污交易操作规则、培训有关人员等.而两地环保部门将会承担监察的责任,确保计划顺畅推行.环境保护署二零零七年二月1附件 《珠江三角洲火力发电厂排污交易试验计划》实施方案

1 背景 1.1 广东省政府及香港特别行政区政府於

2002 年在「粤港持续发 展与环保合作小组」z合作小组{下成立「珠江三角洲空气质素管理及监察专责小组」z专责小组{,共同制定并推行一系列的防治措施、交流管理及监控技术,以及探讨将新技术和措施引入区内使用的可行性. 1.2 珠江三角洲地区1内火力发电厂的排污交易是专责小组研究的其中一项促进减排措施,目的是利用市场力量,为污染源提供更大弹性,以符合成本效益的方法,达到或超越政府订下的污染物减排要求.粤港排污交易试点工作於

2002 年12 月 获国家环境保护总局支持推行. 1.3 粤港两地环境保护部门经详细研究,在考虑两地现行的火电厂管理制度、两地法规所赋予的条件、国家二氧化硫排放权交易试点计划的经验、国家正在研究中的排污交易制度等后,制订本实施方案,让珠江三角洲地区内的火力发电厂/电 力集团z电厂{在自愿参与的原则下,运用排污交易的弹性,以符合多方利益的方法,减少整个珠江三角洲地区内的空气污染物排放.

1 珠江三角洲地区包括香港特别行政区及广东省内的珠江三角洲经济区

2 2 《试验计划》的目的 2.1 协助粤港政府制定一套排污交易制度所需的主要内容、管理及实施方法,建立排污交易制度审核标准、排放指标体系. 2.2 促进区内主要污染源以排污交易,作为减少污染物排放的工具. 2.3 为将来在珠江三角洲地区建立一个可行的全面排污交易制度提供基础. 2.4 本《试验计划》适用於珠江三角洲地区电厂之间的排污交易项目.广东省政府或香港特区政府可根钡氐木咛迩榭,修订本《试验计划》内容,订定只涉及其管区内电厂间的排污交易办法.