PDF《2013-2017 年产业园区扩能增效专项资金》

12 个地级市并江门、惠州、肇庆市有需要且有条件 发展工业或有项目引进的地区,可依托省产业园带动产业集聚发展,符合条件的项目 均可申报享受本专项资金扶持政策.

(二)资金概况. 省财政总计安排省产业园区扩能增效资金

142 亿元,用于支持产业园区的基础设 施建设、产业集聚发展、招商选资和企业创新等.截至

2017 年3月31 日,省财政已 按照年度预算安排,实际拨付资金 138.9726 亿元(不含评审经费,下同) (本次评价金 额) ,占预算总额度的 97.87%,用于支持粤东西北地区和江门、肇庆、惠州等

15 个地 市的

82 个省产业园和有关园区.其中:2014 年下达专项资金 67.719 亿元(含2013 年 度专项资金) ,

2015 年下达专项资金 39.2766 亿元,

2016 年下达专项资金 20.8374 亿元,

2017 年下达专项资金 11.1396 亿元.资金安排以及各专题资金分配见图 1-1 和图 1-2. 图1-1 2013-2017 年省产业园扩能增效专项资金安排情况 图1-2 2013-2017 年省产业园扩能增效专项资金各专题资金安排情况

(三)项目绩效目标. 绩效总目标

2013 年,省委办公厅、省府办公厅印发《促进粤东西北地区产业园区扩能增效工 作方案》 (粤办发z2013{22 号) ,明确提出了粤东西北地区产业园区扩能增效的总目 标: (1)产业园区经济带动能力显著提升,形成一批产业集聚发展的大型产业园区和 有较强竞争力的产业集群及主导产业,成为粤东西北地区工业发展的主要载体. --到2017 年,产业园区工业增加值比

2013 年翻一番, 形成

5 个以上年产值超过

500 亿元的产业园区和

15 个以上年产值达到 100-500 亿元的产业园区,力争粤东西北地区 各市各类产业园区工业增加值占本市工业增加值的比重达到 50%以上. (2)产业园区走出一条工业化与城镇化相促进的道路,创造更多的就业岗位,吸 引劳动力向产业园区集聚,成为推动工业化、城镇化互相依托、互相促进的重要平台. --到2017 年,产业园区吸纳就业超过

100 万人,成为周边城镇加快发展的重要支 撑,全面形成产业园区与周边城镇互相依托、互相促进的格局,粤东西北地区工业化、 城镇化互动发展取得阶段性成效. 阶段性绩效目标 (1)当年完成固定资产投资.

2014 年:省产业园区工业项目新增固定资产投资

850 亿元以上;

2015 年:省产业园工业项目新增固定资产投资 1,250 亿元;

2016 年:省产业园工业项目新增固定资产投资 1,400 亿元. (2)规模以上企业工业增值、税收及其比重.

2014 年:各类园区工业增加值、工业税收增长 20%-40%;

2015 年:实现规模以上工业增加值 1,700 亿元,园区规模以上工业增加值占粤东 西北地区规模以上工业增加值比重达到 23%;

2016: 实现规模以上工业增加值 2,000 亿元, 园区规模以上工业增加值占粤东西北 地区规模以上工业增加值比重达到 26%.

二、绩效分析 工作组依据既定的评价指标体系和评分标准(附件 2) ,评定 2013-2017 年省产业 园扩能增效专项资金的整体绩效为 82.20 分. 从七个二级指标的得分情况来看, 省产业 园扩能增效专项资金在前期准备、经济性以及公平性方面均取得了良好的成绩.各二 级指标评价得分率情况如图 2-1 所示. 图2-1 二级指标评价得分率

(一)绩效影响分析. 1.前期准备 该指标分为论证决策、目标设置和保障措施三个三级指标,考察了省产业园扩能 增效专项资金投向的合理性和可行性、项目绩效目标的合理性和科学性、人员及机构 的健全性,指标值