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立法会 Legislative Council 立 法会 CB(2)1141/16-17(06)号文 件档号: CB2/PL/FE 食物安全 及 环境 o 生事 务 委员 会立法会秘 书 处为

2017 年4月11 日会议拟备的背 景 资料 简介活家禽业 未 来路 向 的公 众 谘询 目的本文件提供有关政府当局委托顾问进行活家禽业未来路向研究的背景资料,并综述食物安全及环境o生事务委员会( 事 务委员 会 )委员 就相关 事宜提 出的意 见及关 注事项 .

背景与家禽有 关的禽 流感防 控措施 2. 禽 流感由 主要影 响禽鸟 的流感 病毒引 起.在不 同的禽 流感病毒类 别中,H5N1 尤其受到关 注,因为 该种高 致病性 病毒经 确 认能直 接从禽 鸟传至 人类.H5N1 禽流感病毒 一直在 东南亚 地区流行,自1997 年 以来 ,香港 几乎每 年都在 家禽及/或野鸟 身上发现这 种病毒 .本港在

1997 年 首次爆 发禽流感

1 ,其 后政府 已在活家禽供应链的各个层面实施一系列防控措施,务求遏止禽流感病毒蔓延.有关措施包括在本地家禽农场进行禽流感监察;

为本地和进口家禽注射禽流感疫苗;

为批发和零售市场制订严格的o生规定;

禁止在零售层面把活家禽存留过夜;

以及加强进口 管制等.政 府当 局表 示,当局推行了上述防控措施后,本地爆发 禽流感 的风险 已受到 控制.香 港自

1997 年 以来 再没有 出 现本地 人类感 染H5 或H7 禽流感个案 .

1 自本地养鸡场於1998 年首次爆发禽流感后,另外3次禽流感爆发分别发生於2001 年、2002 年及2008 年.2001 年5月,共有10 个零售市场爆发禽流感.其后,在2002 年2月,位於锦田区的两个养鸡场爆发禽流感.

2008 年12 月,位於元朗的一个养鸡场爆发禽流感.-2-3. 与 此同时,政 府尝 试限制 活家禽 业的规 模,以减 少人类 与 活家禽 接触的 机会.政府分 别在

2004 年及2008 年 向家禽 零售商、批 发商、运输商 和农户 推行自 愿退还 牌照/租 约计划,以及退还牌 照 /租约 安排.结果,零 售点数 目由首 次自愿 退还牌 照 /租 约计划 推行前 的800 多个,减 少至

2013 年的

132 个,而批发商则由

87 个减 少至

23 个. 府当局於

2017 年2月提 供的 资料,养 鸡场数 目亦由

2000 年 代初 近200 个 ,减 少至目 前的

29 个.本港29 个 持牌养 鸡场的 总饲养 量亦由

2004 年的390 万只,减少 至目前约为

130 万只. 政 府就活 家禽供 应的长 远政策的考虑 因素 4. 在2014 年1月27 日,政府 确定一 批由内 地注册 家禽农 场 进口活 鸡的多 个样本对 H7 禽 流感聚 合酶连 锁反应( PCR )测试呈阳性 反应.由 於渔农 自然护 理署( 渔 护署 )已 宣布长 沙湾临 时 家禽批 发市场( 家 禽批 发市场 )为 疫点 ,当局於

2014 年1月28 日销毁 场内约

22 000 只活家禽 ,并关 闭市场

21 天进行彻底 清洗及消毒.在家禽批发市场关闭期间,本港的活家禽(包 括进口及本地 活家禽)交 易暂 停.政 府决定在

2014 年2月19 日家 禽批发市场恢复活家禽交易时暂缓进口供屠宰以作食用的活家禽约4个月 .当局 向受是 次禽流 感事件影响的 家禽业 经营者 提供 补 偿及特 惠津贴. 5. 其后,市民 及家禽 业界提 出建议,指 政府 应把进 口活家 禽和本地活家禽分流,在合适地点存放进口活家禽直至检测有结果后,才送到家禽批发市场,以免影响向市场供应本地活家禽.政府当局表示,由於考虑和设立暂时存放进口活家禽的设施需时,当局须考虑其他可行的替代安排,以期在确保禽流感风险受控的情况下,尽早恢复从内地进口活家禽.经评估多个方案后,政府决定落实在打鼓岭政府农场设立检查站供本地活家禽之用 的方案