PDF《长平高速公路最优收费标准制定方法》

1 The curve of toll collection and toll standard in freeway 目前中国高速公路收费标准的制定主要依据历 史资料、类似项目及还本付息的年限和金额 ,并参照 国内相关高速公路的收费情况制定收费标准 ,基本 是政府行为 ,缺乏科学依据 ,忽略了收费标准和交通 量的关系.

1 收费标准影响因素分析 高速公路收费 ,不仅是道路经营所需资金的筹 款行为 ,也是道路管理的有力经济手段. 因此制定适 合该路的收费标准 ,以达到吸引和控制交通流的目 的 ,保证道路的高效使用 ,偿还贷款 ,获得必要的预 期投资效益 (仅指经营收费道路 )和支付道路养护 , 收费机构运转等正常开支. 本文从以下四个方面对收费标准进行讨论 ,这 是科学合理制定收费标准的基础. 1.

1 收费交通量 收费交通量指的是收费情况下实际发生的交通 量.收费交通量与收费标准相互影响 ,相互制约.一 般来讲 ,二者成反比关系 ,收费标准的制定和调整主 要根据收费交通量来进行. 若收费交通量远远小于 设计通行能力时 ,为促进本地区经济的快速发展和 交通量的生成 ,应采取降低收费标准少收费的原则;

当收费交通量超过设计通行能力时 ,可提高收费标 准控制交通量 ,保证高速公路较高服务水平. 1.

2 投资的规模和结构 公路投资规模的大小取决于公路等级及里程. 作为国家的基础设施 ,政府部门对公路建设按等级 进行财政补贴 ,而其余大部分资金需要通过借贷方 式筹集. 1.

3 公路级差效益 公路级差效益指的是车辆使用高速公路获得的 超过使用普通公路的效益 ,它是收费公路存在的前 提. 公路的级差效益是公路收费的理论基础 ,对车辆 收取的通行费只是车辆本身在高速公路上运行所获 得的效益的一部分.级差效益越大 ,公路用户对收费 的敏感性越小 ,因而收费对交通量的影响也就越小. 1.

4 收费公路运行成本 收费公路的运行成本受到收费公路的管理费 用、收费公路的养护成本、国家对公路经营企业的税 收政策等多方面因素影响.

2 长平高速公路营运情况分析 2.

1 长平高速公路收入情况 长平高速公路收入情况见表 1,收益由通行费 收入、广告收入、服务区营业收入组成 ,其中绝大部 分来源于通行费收入 ,影响通行费收入的主要因素 是交通量及收费标准. 表1长平高速公路各年度收费额 Tab.

1 The annual toll sum of Chang-ping freeway 年度收费额 / 元1996

16372 885

1997 98021

740 1998

149958 295

1999 189130

315 2000

184456 335

2001 190393

350 2.

2 长平高速公路项目费用 确定项目的费用是进行营运情况分析的前提 , 本项目费用包括建设期的工程建设费用和运营期的 养护费用、管理及大修费用、税金四部分. 2. 2.

1 建设费用 本项目实际投资额为 23. 61亿元 ,各年度投资 额见表

2 . 表2各年度投资额 Tab.

2 The annual investment 年度1993

1994 1995

1996 合计投资额 /元110

000000 444

340 000

530 980000

1275 440

000 2

360 760

000 2. 2.

2 养护费用 公路养护费用 (表3)指从事养护工作的人员工 资、设备折旧、办公费以及公路养护费用 ,包括路面、 路肩、路基的养护工作. 车辆对道路的破坏主要取决 于车辆的最大轴重 ,轴重对道路的破坏程度的相对 关系 ,国内外一般采用公式为 表3长平高速公路养护费用 Tab.