PDF《郑州市人民政府文件》

郑州市人民政府文件 郑政 〔

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1 6 〕1 1号 郑州市人民政府 关于加快推进大围合区域市场外迁工作的 实施意见 各县 ( 市、区)人民政府,市人民政府各部门,各有关单位: 为全面贯彻落实中央城市工作会议精神,进一步巩固中心城 区市场外迁成果,整合市场资源,拓展城市发展空间,缓解城区 交通压力,提升传统产业升级,促进市场集聚发展,加快推进 国际商都 建设进程,特制订本实施意见.

一、指导思想 以党的十八届五中全会及中央经济工作会议、城市工作会议 精神为指导,以 买全球、卖全球 国际商都建设为统揽,增强 ―

1 ― 郑州辐射带动力,将其打造成为服务全球、辐射全国的现代化商 贸物流产业发展高地.坚持 科学谋划、统筹兼顾,市区联动、 以区为主,集中布局、集聚发展,市场运作、政策扶持 的原 则,利用3年时间完成绕城高速、黄河大堤、万三公路以内大围 合区域商品交易市场外迁和转型提升工作,进一步加快市场承接 地建设,规范市场业态布局和功能定位,加大违法、违规市场监 管,促进我市市场健康有序发展.

二、工作目标 按照市委、市政府决策部署和城市精细化管理工作相关要 求,通过市场外迁、转型提升和市场集聚区建设,进一步整合市 场资源,引导市场转型升级,优化市场业态布局,促进市场集聚 发展,形成更为合理的市场发展格局,以打造 在国际上有影响 力,在国内有辐射力、对国内外资源有整合力 的 买全球、卖 全球,连通境内外、辐射东中西 的现代化市场体系为目标,将 我市市场建设成为 辐射周边、活跃全局,实实在在显示出中原 腹地的重要力量 和国际商都的重要支点.

三、工作任务 ( 一)明确市场外迁和转型提升范围

1 . 外迁市场 (

1 )不符合城市总体规划和市场业态布局规划的商品交易市 场;

(

2 )严重影响区域交通,影响百姓生活,市民反映强烈的商 ―

2 ― 品交易市场;

(

3 )设施陈旧业态落后,配套服务设施不齐全,存在安全隐 患的商品交易市场;

(

4 )违法、违规设立和批准手续不齐全的商品交易市场;

(

5 )经市场外迁工作领导小组同意提档升级,但批发和仓储 业态外迁不到位,对区域交通和居民生活环境造成严重影响,存 在安全隐患、群众反映强烈的商品交易市场;

(

6 )外迁不彻底或出现商户回流的商品交易市场.

2 . 转型提升市场 (

1 )符合城市总体规划和市场业态布局规划的商品交易市 场;

(

2 )各项手续齐全,配套设施完备,具有转型提升空间的商 品交易市场;

(

3 )经市场外迁工作领导小组同意转型的商品交易市场. ( 二)工作重点

1 . 认真调查统计,制定外迁方案 各相关县 ( 市、区)政府、开发区管委会为市场外迁工作的 第一责任主体,要对本辖区大围合范围的市场进行摸底统计,详 细了解市场的各类信息,按照 一场一案 、 一企一策 的要 求,制定切实可行的市场外迁推进方案,市市场外迁办要对各县 ( 市、区)政府、开发区管委会上报的外迁方案和信息进行汇总 整理和核实,根据市委、市政府工作部署,下达年度目标任务, ―

3 ― 签订目标责任书.

2 . 加强协调服务,推进承接地建设 按照全市市场规划布局和业态分布,加快推进市场承接地项 目的建设进度,完善市场交通路网、仓储物流、停车办公、医疗 教育等基础配套设施建设.相关县 ( 市、区)政府、开发区管委 会要加强对承接地市场建设和管理的力度,督促指导承接地市场 严格按照时间节点和市场建设标准加快推进市场建设,加大对新 市场扶持服务力度,加强对已开业市场的日常监管,规范市场经 营秩序,引导市场健康有序发展.