PDF《上海市国民经济和社会发展》

? ? 上海市国民经济和社会发展 第十三个五年规划纲要

2016 年1月29 日上海市第十四届 人民代表大会第四次会议通过 ? ? 上海市第十四届人民代表大会第四次会议 关于上海市国民经济和社会发展 第十三个五年规划纲要的决议

2016 年1月29 日上海市第十四届 人民代表大会第四次会议通过 上海市第十四届人民代表大会第四次会议审议了上海 市人民政府提出的《上海市国民经济和社会发展第十三个五 年规划纲要(草案) 》 .

会议决定,批准《上海市国民经济和 社会发展第十三个五年规划纲要》 . ? ? 目录

一、以新理念引领新发展.1?

1、发展基础 1?

2、未来五年发展环境.3?

3、发展新理念 5?

4、2020 年主要目标.7?

二、推进创新发展,激发发展新动力.10?

5、建设具有全球影响力的科技创新中心.10?

6、加快推动产业转型升级.13?

7、迈入全球金融中心前列.16?

8、提升国际贸易中心服务辐射能级.17?

9、提高国际航运中心综合服务能力.19?

10、深化智慧城市建设.20?

11、改革释放新活力.22?

三、推进协调发展,增强整体协同性.25?

12、严格控制常住人口总量.25?

13、严格控制建设用地规模.26?

14、优化城镇功能空间布局.27?

15、推进重点区域高品质规划建设.28?

16、促进城乡发展一体化.30?

17、构筑便捷畅达的综合交通网络.31?

18、加强城市综合管理.33?

19、强化城市公共安全保障.34?

20、增强城市文化软实力.36?

四、推进绿色发展,共建生态宜居家园 38?

21、明显提升水环境质量.38?

22、有效改善空气质量.39?

23、增加绿色生态空间.39? 上海市 十三五 规划纲要???

24、深入推进节能低碳和应对气候变化.41?

25、着力推进循环经济和资源集约利用.41?

26、加强重点区域环境整治.42?

27、强化生态环境治理机制.42?

五、推进开放发展,形成开放型经济新优势.43?

28、建设更高水平的自贸试验区.44?

29、提升 引进来 的能级和水平.45?

30、拓展 走出去 新空间.46?

31、提高城市国际影响力.46?

32、全面参与 一带一路 国家战略.47?

33、与沿江省市共建长江经济带.47?

34、深入推进长三角地区协同发展.48?

35、全力做好对口支援和合作交流工作.49?

六、推进共享发展,增进市民福祉.49?

36、推动实现更高质量的就业.49?

37、多渠道增加城乡居民收入.50?

38、加快完善社会养老服务体系.51?

39、全面提升教育质量.53?

40、提升健康和医疗服务水平.54?

41、建立更加公平更可持续的社会保障体系.56?

42、改善市民居住条件和居住环境.57?

43、优化完善基本公共服务制度.57?

七、凝心聚力共绘发展蓝图.58?

44、营造人才辈出的发展环境.58?

45、加强和创新社会治理.59?

46、加快完善社会信用体系.61?

47、大力建设法治上海.61?

48、完善规划实施制度保障.62? 附录 《纲要》有关名词和部分指标解释 ……………………70 ? ? 前言到2020 年全面建成小康社会,是国家确定的 两个一百年 奋斗目标的第一个百年目标.上海 十三五 规划既要为国家全面 建成小康社会做出重大贡献, 又要为上海未来长远发展奠定更加 坚实的基础.以创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共 享发展的理念引领发展方式转变,使规划更加适应时代要求、更 加符合城市发展规律、更加反映市民期待,是我们不懈的追求. 《上海市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》 根据 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的 建议》 、 《中共上海市委关于制定上海市国民经济和社会发展第十 三个五年规划的建议》编制,是指导上海未来五年发展的宏伟蓝 图,是全市人民共同奋斗的行动纲领. ? 1? ?