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特载深圳市卫生统计年鉴(2013) 特载3改革创新,提质提效 推动深圳卫生计生事业跨越式发展 ――在2014 年深圳市卫生和计划生育工作会议上的讲话 深圳市卫生计生委党组书记、主任 蔡立 (2014 年2月21 日) 同志们: 这次全市卫生和计划生育工作会议的主要任务是:贯彻落实党的十八届三中全会和近期国家、省卫生计生 工作会议精神,围绕市委市政府提出的 三化一平台 和 深圳质量 目标,全面总结

2013 年卫生计生工作, 深入分析当前形势,研究部署

2014 年改革发展任务.

市委市政府对卫生计生工作高度重视.去年以来,王荣书记、许勤市长、北方副书记都分别两次到卫生计 生系统调研,听取汇报并作出重要指示;

市人大白天主任、市政协穗明主席专门听取卫生计生工作汇报;

唐杰、 以环副市长更是多次调研指导卫生计生工作,提出具体要求.国家卫生计生委主任李斌、省卫生计生委主任陈元 胜等也纷纷莅临深圳调研指导,各级主要领导前所未有的关心和支持,给了我们巨大的鼓舞和鞭策.下面,我代 表市卫生计生委对

2013 年全市卫生计生工作进行总结,对2014 年工作进行部署.

一、2013 年主要工作情况

2013 年,我市卫生计生系统按照 转职能、抓规范;

转机制,抓统筹;

转作风,抓服务;

转观念,抓改革 的总体思路,紧紧围绕深化医药卫生体制改革和计生综合改革,加强卫生计生行业管理,努力为市民提供优质的 医疗服务、公共卫生服务和计划生育服务,保障人民群众健康.

(一)攻坚克难,强力推进医药卫生体制改革 1.公立医院改革取得突破性进展.一是实施 管办分开 .市医管中心正式挂牌运作,负责市属

11 家医疗 机构的人、财、物管理.市政府组建了市公立医院管理中心理事会,制定了章程.市卫生人口计生委着力加强医 疗卫生全行业监管职责,对所有医疗卫生机构实行统一规划、统一标准、统一准入、统一监管.市医管中心及其 深圳市卫生统计年鉴(2013) 特载4所属医院接受卫生行政部门的行业监管,配合开展公共卫生服务等工作.公立医院 管 和 办 两个主体的分 开使得医疗卫生行业管理职能和具体办医职能都得到了加强. 二是完善 医药分开 .定期开展 医药分开 实施情况监测分析,出台《关于完善政府卫生投入政策的实 施方案》 ,加强公立医院财政补偿.落实 广东省第三方药品电子交易平台 新的药品招标采购制度,加强有关 工作指引.探索药品、通用医疗设备、低值通用型医用耗材集团化集中采购,降低采购成本. 2. 扶持社会办医政策正式出台.联合市发改、财政等部门出台了《关于鼓励社会资本举办三级医院的若干 规定》 ,对社会资本投资新建的三级医院,和现有三级以下(不含三级)医院改建或扩建成的三级医院,给予医 疗用地地价优惠、基本医疗服务补贴、三级甲等乙等资质奖励,企业所得税返还奖励等

11 项扶持政策,吸引了 一批国内外相关知名机构前来洽谈办医.2013 年,我市非政府办医疗机构达

2262 家,占医疗机构总数(含社康 中心)的77.4%,所占比重比去年增加了 3.1 个百分点.全市非政府办医疗机构门诊和住院患者量分别占 23.49% 和16%,居全国前列. 3.基层医疗机构运行机制进一步完善.一是社康中心标准化建设得到加强.制定并实施《深圳市社区健康 服务中心设置规划(2013-2020 年) 》 ,对新建和旧改小区配套的社康中心业务用房的设置进行规范,加强了社康 中心基础设施标准化建设. 截止目前, 全市社康中心业务用房平均面积达