编辑: Cerise银子 | 2019-07-03 |
ida and Taliban (United Nations Measures) Order 2002), 以实施第1390号决议.然而,为了在香港实施第1390号决议,当局制定了《联合国制裁(阿 富汗)规 例》,而 未有修订《 联合国制裁条例》所 订有关 制 裁 的 定义.当局在该规例中增订了新订的第10条,赋权行政长官指定某人、企业或实体为於委员会为施行第1390号决议而备存的名单中所提述的人、企业或实体.举例而言,工商及科技局局长颂跷脑2006年第1期 宪报第38 号公告,指定数以百计与塔利班有联系的个人为《联合国制裁(阿 富汗)规 例》所订的指明人士.当中有部分人士为马来西亚人、印度尼西亚人、德国人、被认为属埃及籍的人士,而大部分人士只有姓名,并没有任何护照号码或身份证明文件资料.部分此等人士居於英国,另有部分人士则居於意大利、瑞士等地而无固定地址.上述指定是否属 制 裁 围以内,实成疑问, 因为部分被指定人士与阿富汗一地并无关连.至於有关苏丹的规例,假如当局指定了与苏丹并无足够关连的人士,会否引起和《联合国制裁条例》,以及根锰趵┝⒌墓胬暮枪围有关的类似疑问?5关於所点名的人士,如联合国安全理事会的委员会在作出点名时出错,或香港特区政府在宪报刊登被点名人士的名称时出错,将如何处理?被错误 点 名 的 人士可有上诉途径?如任何人认为自己被安理会委员会错误点名,他可向委员会提出,这并不属於香港特区政府的权限围.香港特区政府在宪报刊登公告指明有关人士时,会严格依照委员会的名单.香港特区政府在这方面出错的机会很微,但假如名单确有错误之处,香港特区政府会另行在宪报刊登新的名单.如任何人因为被联合国的委员会点名,以及因其存放於香港帐户的金钱被冻结而感到受屈,他可否向香港法院申请从点名名单中除名?如香港法院并无此方面的管权,请澄清在香港法律作出此项 指 定 规 定的目的.关於 person connected with Sudan 的中文用词 有 关连人士 , 似乎未能反映 与 苏丹 的 意思.此方面的规定颇为含糊不清,因为条文中既订有 有 关人士 、 有关连人士 的 定义,而第5条 亦载有 指 明人士 的 定义.随后的第6C条则提到 有 关的指明人士 , 但却并未订定此用语的定义.当局可否就此作出改善?《规例》已 订明 有 关连人士 、 有关人士 及 指明人士 的 定义.尽管3个 词语均包括 人 士 , 但其涵义并无令人混淆或含糊不清之处.第6C条的 有 关的指明人士 一 词并无订明定义,但就该条而言,其涵义并无令人混淆或含糊不清之处.然而,在日后修订《 联合国制裁(苏 丹 )规 例 》时,我们会考虑有关意见.至於 资 金 一 词,本部发现 payment instruments 的中文用词是 票 , 但在《联合国(反 恐怖主义措施)条 例》(第 575章 )内 , 有关的用词则为 文 书 , 哪一用词较为恰当?应否就此采取划一用词?在《联合国(反 恐怖主义措施)条 例》、《 联合国制裁(阿 富汗)规例》及《联合国制裁(利比里亚)规例》中, payment instruments 的中文对应词均是 作付款用的文书 ,在拟备《2005年联合国制裁(苏 丹)(修订)规 例》时, 作付款用的票 被认为是较合适的用语,因此应在该规例和其后的法例中采用这对应词.请注意,《 2005年联合国制裁(刚 果民主共和国)规例》中, payment instruments 的中文对应词亦是 作 付款用的票 .我们注意到在不同的条例中, payment instruments 的中文对应词并不一致.在日后有合适机会时,我 们会以 作 付款用的票 替 代 作 付款用的文书 的 提述.根8A条,如行政长官信纳已符合若干规定,他可批予特许, 准许向有关人士提供资金.其中一项规定是有关资金经行政长官认定属特殊开支所必需, 而行政长官已将该项认定通知委员如行政长官信纳第8A(2) 条中的任何一项规定已证明获符合,并拟批予特许,准许向有关人士提供资金,我们预期,行政长官会经外交部通知安理会委员会(就 第8A(2)(a)条及第6会,该委员会亦已核准该项认定 (第(2)(b)款).行政长官可否在不透过外交部作出通知的情况下,直接通知联合国安全理事会的委员会?8A(2)(c) 条而言),或经外交部谘询安理会委员会(就第8A(2)(b)条而言). 那麽,当局应否就此条文作出修订?《联合国制裁(科 特迪瓦)规 例》此规例的有效期於2005年12月14日午夜届满.安理会已通过一项新的决议(第 1643(2005)号决议),该项决议的其中一项决定是将第1572(2004)号决议第7至 12段的规定续期至2006年12月15 日.与有关苏丹的规例相若,此规例亦赋权行政长官指明 有 关人士 ,并禁止向 有 关人士 提 供资金.在新规例尚未订定的一段时间内,当局如何在香港实施此项决定?........