21 条, 完善了执法监督网络、 延伸了执法监督 触角, 有效防范了执法风险, 促进了执法理念由 重习惯 转向 重法治 、 执法行为由 重权力 转向 重程序 、 执法管理由 重执法轻服务 转向 执法服务并重 . ........