PDF《财务委员会 工务小组委员会讨论文件》

PWSC(2014-15)7 财务委员会工务小组委员会讨论文件2014 年4月16 日总目705- 土木工程环境保护-废物处理177DR- 发展综合废物管理设施第1期请各委员向财务委员会建议,把177DR 号工程计划提升为甲级;

按付款当日价格计算,估计所需费用为182 亿4,570 万元,用以设计和建造综合废物管理设施第1期.

问题即使我们按计划推行各项减废措施,到了2017 年,我们每日仍要弃置大约10

000 公吨废物.我们有迫切需要发展现代化的转废为能设施,以处理都市固体废物.建议2. 环境保护署(下 称「环保署」)署 长建议把177DR 号工程计划提升为甲级;

按付款当日价格计算,估计所需费用为182 亿4,570 万元,用以设计和建造综合废物管理设施第1期.这项建议获得环境局局长支持.工程计划的围和性质3. 177DR 号工程计划的拟议工程围包括-PWSC(2014-15)7 第2页(a) 在毗邻石鼓洲设计和建造1个由填海而成,约16 公顷的人工岛,以及相关工程;

(b) 设计和建造1座设计处理量达每日3000 公吨的都市固体废物焚化设施;

(c) 设计和建造相关的建筑、楼宇、土木和环境美化工程;

(d) 设计及装设机电设施,以接收及分类废物、焚烧废物、热能回收、发电、污染物控制及灰渣处理系统;

(e) 设计和建造机电设施以提供公用服务设备,包括海水化淡厂、污水处理厂等;

(f) 设计和建造电力接驳和输送系统;

及(g) 提供污染控制和环境监测设施及与建造工程相关的环境监察及审核.4. 工程计划的选址位於大屿山以南,毗邻石鼓洲.综合废物管理设施第1期的位置图、概念设计图及项目的基本资料分别载於附件1至3. 如获财务委员会(下 称「财委会」)批 准拨款,我们会在2014 年下半年展开投标程序.如能在2015 至16 年度批出合约,我们计划在2016 年年中开展设施的设计和建造工程,以期在2021 至2022 年度启用该设施.理由焚化炉和堆填区是重要的废物处理基础设施5. 废物问题迫在眉睫,为应对问题所带来的挑战,环境局在2013 年5月20 日公布《 香港资源循环蓝图2013-2022》

1 (下称《 行动蓝图》), 勾划一个全面策略,为未来10 年的废物管理订定目标、政策和行动计划.我们已订立一个进取的目标,於2022 年或以前,将都市固体废物1《行动蓝图》可在环保署网页下载(www.epd.gov.hk) PWSC(2014-15)7 第3页人均弃置量减少40%. 然而,即使我们按计划推行各项措施和设施,并能达致所订的减废目标,我们在2017 年仍需每日弃置大约10

000 公吨废物.像香港这样人口密集的城市,土地资源紧绌,单靠堆填区作为处置都市固体废物的唯一设施,并非可持续的解决方法.虽然我们正寻求扩建三个现有的堆填区,长远而言,我们的废物管理系统必须向减少直接堆填都市固体废物的方向发展.因此,我们有迫切需要及早发展现代化的转废为能设施,以处理都市固体废物,否则我们便不能维持香港作为一个现代化世界级城市所应有的高o生标准.现代化的焚化技术环保兼有效.现时,以焚化技术适当地处理都市固体废物在国际城市十分普遍.香港在应用先进的焚化技术管理废物方面,却远远落后於国际水平.拟建的综合废物管理设施第1期6. 政府在1998 年发表的《减少废物纲要计划》,已初次建议兴建先进的废物焚化设施.设施的设计是利用符合欧盟标准的先进焚化技术,每日处理3000 公吨都市固体废物,处理过程会缩减废物体积达90%, 然后才把炉灰运往堆填区弃置.环保署在2009 年完成就综合废物管理设施第1期工程及环境的研究,再次确认活动炉排焚化技术是最适合用於香港首个现代化的综合废物管理设施.这项成熟主流的技术能够可靠地处理每日高达3000 公吨混合都市固体废物,具备丰富可靠营运纪录,并於欧亚已发展国家广泛采用.7. 及时发展综合废物管理设施第1期计划至为重要,一如《行动蓝图》所阐述,这计划是香港废物管理策略不可或缺的部分.政府在考虑综合废物管理设施第1期的环境影响评估(下 称「 环评」)结果、香港废物管?设施的整体布局(包 括堆填区、屯门污泥处理设施及青衣化学废物处理中心)、 环境因素,以及运输效益等方面后,≡谙愀勰隙伺谑闹扌私ㄈ斯さ阂陨枇⑹赘鲎酆戏衔锕?设施.8. 在废物处理过程中,回收的能量将用以发电供综合废物管理设施第1期设施内部使用,我们打算输出约4亿8000 万度的剩余电力2.2我们计划把剩余的电力输出到现有电网.我们已在可行性研究中探讨和确认技术可行性及电力输出的成本效益,亦与电力公司探讨把综合废物管理设施第1期连接到现有电网的可行性,并确认计划可行,可进一步跟进.PWSC(2014-15)7 第4页鉴於减少使用化石燃料发电,以及减少都市固体废物的堆填量,每年因而可减少约44 万公吨温室气体排放.有关综合废物管理设施第1期的司法覆核9.