PDF《基层监督员让环保末梢神经动起来》

监督本区域环境污染及生态破坏情况, 发现环境违法现象 时及时制止并向当地环保部门 举报 协助环保、 公安执法部门调 查取证、 查处环境违法企业 参与承担本区域固定污染源数量及分布情况调查, 完善环 境信息 配合相关部门, 指导控制畜 禽养殖污染及农业面源污染等, 协助开展秸秆禁烧和综合利用 等工作 主管:中华人民共和国环境保护部 主办出版发行:中国环境报社2017年1月 星期三 农历丙申年十二月廿一 国内统一刊号: CN11-0085 邮发代号: 1-59 中国环境网: WWW.

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18 C C C H I N A E N V I R O N M E N T N E W S H I N A E N V I R O N M E N T N E W S H I N A E N V I R O N M E N T N E W S 全国百强报刊中国报纸50 强6952期 今日12版 地方两会进行时 要闻速递 深化环保改革 激发内生动力 ――三论深入学习贯彻

2017 年全国环保工作会议精神 本报评论员

本报记者魏然 陈伟福州报道 福建 省委书记尤权、 省长于伟国近日与福建 省9个设区市和平潭综合实验区党政 主要负责同志签订了

2017 年环保目标 责任书. 在去年的基础上, 今年的生 态环保目标责任书专门增加了 体制机 制创新 章节.这意味着, 福建将持续 推动体制机制创新, 加快推进重点改革 任务, 积极打造国家生态文明试验区的 福建样板 . 尤权指出, 一年来, 各级各部门抓 环保的主动性明显增强, 一批环境突出 问题得到有效整治.但也要清醒看到, 随着经济社会发展, 生态环境面临巨大 压力, 生态建设中仍有不少环境短板, 要以签订生态环保目标责任书为重要 抓手, 以抓铁有痕、 踏石留印的恒心和 韧劲, 加大环境保护力度, 深化体制机 制改革,加快国家生态文明试验区建设. 尤权要求, 一要狠抓问题整改.对 照督察中 发现的问题,逐一明确整改任务、 责任单位、 责任人和完成时限, 确 保整改到位, 决不能心存侥幸、 遮掩回 避、 敷衍了事甚至弄虚作 假;

以今年中央环保督察为契机,举一反三,开展一次全面自查 体检 ,制定专项整治方案.二要着力改革攻坚.福建作为第一个国家生态文明试验区,承担着为构建生态文明制度 四梁八柱 探索路径的重要使命.2016 年的

15 项改革成果,有了初步破题,但还需要不断完善, 不断提升. (下转二版) 福建党政一把手共签目标责任书 在去年的基础上, 增加了体制机制创新章节

2017 年全国环境保护工作会议 提出, 要深化和落实生态环保领域改 革, 创新体制机制, 为改善环境质量、 推进环保事业发展提供强大动力. 过去的一年, 我国生态环保领域 出台了一系列重大改革措施, 力度之 大、 范围之广, 前所未有, 在破除环保 事业发展阻力、 激发活力、 培育动力 方面, 成效卓著.新的一年, 环保工 作任务依然繁重, 我们要继续深化改 革, 扎扎实实把各项改革措施落实到 工作中, 推进环境质量持续改善. 深化环保改革, 就要深刻认识加快 推进改革的重大意义.我国环保事业 经过多年发展, 还面临着不少 老大难 问题, 压力和挑战前所未有.要从根本 上解决这些问题, 必须从制度建设入 手, 破除制约环保事业发展的体制机 制障碍.只有深化改革, 才能够变阻 力为推力、 变挑战为机遇, 从根本上 破解发展与保护的难题. 当前, 经济发展进入新常态, 要 求环境保护必须与时俱进.贯彻落 实发展新理念, 涉及一系列思维方式、 行为方式、 工作方式的变革, 涉及一系 列工作关系、 社会关系、 利益关系的调 整.面对新形势新问题, 过去许多老办 法不能用、 行不通了, 必须通过深化改 革来解决.从这个意义上讲, 改革本身 就是环保工作的重要组成部分, 同时 也是推动环保发展的源动力. 深化环保改革, 就要统筹协调好 不同改革措施之间的关系, 让其发挥 出最大效力.过去一年, 我国生态环 保领域的改革创新点多面广, 亮点突 出, 如开展中央环保督察压实环境保 护 党政同责 一岗双责 , 省以下环 保机构监测监察执法垂管破除地方 保护主义, 排污许可改革让环境管理 更加高效, 环评制度改革强调源头防 控等等, 可谓是有深度、 有广度、 有锐 度.在诸多改革措施中, 既有中央层 面的顶层设计,也有各地的创新措施;

既有直指当前迫切需要解决的问 题的单项措施, 也有着眼全局的基础 性制度.面对纷至沓来的改革举措, 我们要树立系统思维, 正确理解各项 改革之间的关系, 统筹协调好改革措 施, 让各项制度无缝衔接, 高效运转, 发挥最大效力. 深化环保改革, 必须明确改革的 目标导向和问题导向.改革是为了 解决突出问题, 事关环保发展大局. 深化生态环保改革,就是要打破困局、 注入活力、 根治顽疾, 就是要逐步 建立起最严格的环境保护制度, 形成 责任分明的政府、 企业、 公众共同参 与的环境共治局面, 推动环境治理体 系和环境治理能力迈向现代化.今年, 改革任务仍然很重, 我们要按照 时间要求,实现中央环保督察全覆盖,稳步推进环保机构垂管制度改革, 加快实施排污许可制步伐, 推动 生态环境损害赔偿改革, 完善环境经 济政策.我们要列出任务清单, 明确 时间节点, 精心部署, 高效完成中央 交办的各项改革任务. 深化环保改革, 必须把改革措施 落到实处, 发挥真正作用.改革打破 了固有的工作模式、 思维模式, 对环 保工作提出了新的要求;

改革会触及 相关人员的利益, 可能会增加推进改革 的难度.我们要牢固树立全局意识、 责 任意识, 把推进改革作为一项重大政治 责任, 自觉融入改革发展大局, 增强推 进改革的思想自觉和行动自觉, 做改革 的引领者和先行者.要积极推进改革 措施的落实, 勇于探索, 先行先试, 快出 成效;

要充分发挥主观能动性, 大胆进 行体制机制创新, 让 落地 的措施发 挥良好的示范和带动作用, 形成环境 保护发展新格局. 站得高, 才能看得远;

思得深, 才 能谋长久.当前, 环保事业正处于蓬 勃发展的时期, 各项改革正在如火如 荼推进.我们要抢抓机遇、攻坚克难, 凝聚共识、 形成合力, 把环保改革 发展事业不断推向前进. 新疆加强乌昌石区域环境同治

本报记者杨涛利乌鲁木齐报道 新疆维吾尔自 治区人民政府主席雪克来提 ・扎克尔在日前召开的 自治区十二届人大五次会议上作政府工作报告时强 调, 要深入实施大气、 水、 土壤污染防治行动计划, 加 强乌鲁木齐―昌吉―石河子区域环境同治整治. 雪克来提 ・扎克尔要求, 要切实加强污染防治, 全面推行控制污染物排污许可证制度及排污权有偿 使用和交易制度, 落实矿产资源开采企业环境治理 和修复责任.开展土壤污染状况详查, 实施重点污 染场地治理和土壤修复试点示范.大力推广生物可 降解薄膜等新技术, 坚决防治农业面源污染.强化 节能减排监督管理和目标考核, 做好绿色发展综合 评价工作, 实现单位地区生产总值能耗下降 2.1%、 二氧化碳排放强度下降 2.5%.实行环境保护 一票 否决 , 完善生态环境损害责任追究制度. 在加强生态保护方面, 雪克来提 ・扎克尔强调, 要全面落实主体功能区规划, 加快划定生态保护红 线, 实........