PDF《重庆市人民政府 关于印发重庆市生态文明建设》

―1― 渝府发〔2016〕34 号 重庆市人民政府 关于印发重庆市生态文明建设 十三五 规划的通知 各区县(自治县)人民政府,市政府各部门,有关单位: 现将《重庆市生态文明建设 十三五 规划》印发给你们, 请认真贯彻执行.

重庆市人民政府

2016 年8月17 日 (此件公开发布) ―2― 目录

第一章 准确把握加快推进生态文明建设的形势.5)

第一节 生态文明建设取得积极进展.6)

第二节 生态文明建设任务仍然艰巨.10)

第三节 加快推进生态文明建设迎来重要机遇.12)

第二章 确立基本建成生态文明城市的奋斗目标.14)

第一节 指导思想.14)

第二节 基本原则.15)

第三节 主要目标.16)

第三章 严格管控区域生态空间,加强生态保护与修复..(19)

第一节 优化生态空间格局.20)

第二节 划定并严守生态保护红线.22)

第三节 保护重要生态系统.24)

第四节 加强重点区域生态建设.26)

第五节 治理修复生态退化区域.30)

第四章 节约集约利用资源能源,推进绿色循环低碳发展 31)

第一节 节约集约利用资源能源.32)

第二节 促进产业发展绿色转型.38) ―3―

第三节 推动循环低碳发展.42)

第四节 大力发展环保产业.44)

第五章 以提高环境质量为核心,加强污染治理和风险防范 46)

第一节 实施工业污染源全面达标排放计划.46)

第二节 深化大气污染防治.48)

第三节 精准发力系统治理水环境.52)

第四节 分级分类防治土壤污染.58)

第五节 加快农业农村环境治理步伐.61)

第六节 有效管控噪声环境影响.64)

第七节 防范和降低环境风险.65)

第六章 深化生态文明体制改革,推进治理体系和能力现代化 68)

第一节 完善法治体系.69)

第二节 健全市场机制.70)

第三节 严格履行政府职责.72)

第四节 加强治理能力建设.74)

第七章 培育生态文化,倡导绿色生活方式和消费模式. (77)

第一节 增强生态文明意识.78)

第二节 倡导生态文明行为.79)

第三节 培育特色生态文化.81)

第四节 推进生态文明示范建设.82) ―4―

第八章 实施一批重点工程项目.84)

第九章 健全规划实施机制.87) ―5― 重庆市生态文明建设 十三五 规划 生态文明建设是中国特色社会主义事业的重要内容,是全面 建成小康社会的内在要求,是深化拓展五大功能区域发展战略、 实现 科学发展、富民兴渝 的必由之路.为加快推进我市 十 三五 时期生态文明建设,根据《中共重庆市委关于制定重庆市 国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》 (渝委发〔2015〕

24 号) 、 《重庆市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》 (渝 府发〔2016〕6 号)和《中共重庆市委、重庆市人民政府关于加 快推进生态文明建设的意见》 (渝委发〔2014〕19 号) 、 《中共重 庆市委、重庆市人民政府关于深化拓展五大功能区域发展战略的 实施意见》 (渝委发〔2016〕16 号) ,制定本规划.

第一章 准确把握加快推进生态文明建设的形势 市委、市政府高度重视生态文明建设和生态环境保护工作, 牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展 生产力的理念,坚持把加强生态文明建设摆在更加突出位置,坚 持把绿色作为全市发展的本底, 坚持走生态优先、 绿色发展之路, 提出 五个决不能 的底线要求,认真实施五大功能区域发展战 ―6― 略,深入实施五大环保行动,环境质量持续改善,生态安全得到 有效保障,生态文明建设从认识到实践发生深刻变化,全市一体 化科学发展的良好局面加快形成.同时,全市生态文明建设还存 在许多问题和难题,离全面建成小康社会目标和人民群众期待还 存在较大差距. 十三五 时期是我市全面建成小康社会决胜阶 段, 也是生态文明建设取得重大进展的重要机遇期, 要克服困难, 把握机遇,加快补齐生态环境短板.