PDF《重庆市人民政府 关于印发重庆市生态文明建设》

6 个, 防除外来入侵生物面积

230 万亩. 生态环境保护和管理的基础能力明显增强.累计建成城镇污 水处理设施

861 座,城市污水处理率达到 91%;

累计建成城镇集 中式垃圾处理场

61 座,城镇生活垃圾无害化处理率达到 90%. 在全国率先实现乡镇环保机构全覆盖, 横向到边、 纵向到底的市、 区县、乡镇三级环境监管网络基本形成,乡镇环保机构规范化建 设加快推进.监管能力标准化建设全面推进,环境监测通过国家 认证,市级监察、应急、宣教、信息、辐射等均达到国家标准化 ―9― 建设要求.农村饮水卫生监测体系不断健全,实现所有区县(自 治县)全覆盖,建成农业面源污染定位监测国控点

20 个.生态环 境管理信息化、现代化水平得到提升. 生态文明法治水平逐步提高.认真贯彻落实新修订的《环境 保护法》 ,全面规范环境行政处罚裁量权. 《重庆市环境保护条例 (修订草案) 》 《重庆市大气污染防治条例(草案) 》通过市人大常 委会一审,修订、出台《重庆市大气污染物综合排放标准》等近

20 个地方环保标准,环保地方性法规及标准体系日益完善.建立 环境保护行政执法与刑事司法衔接机制,市公安局成立了环境安 全保卫总队,市高法院在渝北区、万州区、涪陵区、黔江区、江 津区设立

5 个环境资源审判庭,对环境资源案件实行跨区域集中 审理,初步形成了 刑责治污 格局,生态文明治理能力和执法 监管水平明显提升. 生态文明体制改革顺利推进.市委、市政府出台《关于加快 推进生态文明建设的意见》 (渝委发〔2014〕19 号) .围绕 五个 导向 进一步完善生态环保考核办法.水、能源、土地等资源节 约集约使用制度不断完善.环保投融资体制改革取得重要进展, 成立了重庆资源与环境交易所、重庆环保投资有限公司和重庆环 保产业股权投资基金三大功能性平台.环境污染第三方治理、绿 色信贷、环境污染责任保险以及水权、碳排放权、排污权等市场 机制建设取得突破.在全国率先实行环境影响评价豁免管理.全 面执行矿山环境治理恢复保证金制度.产权清晰、多元参与、激―10― 励约束并重、系统完整的生态文明制度体系逐步建立.

第二节 生态文明建设任务仍然艰巨 绿色转型面临诸多困难.我市总体上仍处于欠发达阶段、属 于欠发达地区的基本市情没有根本变化,经济社会发展不平衡不 协调不可持续的问题依然突出,循环经济发展尚未形成较大规模, 经济结构、能源结构调整任务依然繁重.到2020 年,预计全市地 区生产总值将达到 2.5 万亿元,城镇常住人口累计增加

200 万左 右,经济总量不断扩大,人口呈现净流入,城镇人口持续增加, 但产业结构的优化调整和环境公共服务水平的提升在短时间内难 以实现,工业化、城镇化快速推进仍将面临资源环境约束趋紧的重 大挑战.重化工业所占比........