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HZFB01 海口市人民政府办公厅文件 海府办〔2017〕354 号 海口市人民政府办公厅关于印发《海口市 突发事件应急体系建设 十三五 规划》的通知 各区人民政府,市政府直属各单位: 经市政府同意,现将《海口市突发事件应急体系建设 十三 五 规划》印发给你们,请遵照执行.

海口市人民政府办公厅

2017 年12 月8日(此件依申请公开;

联系人:陈业秀,

电话:13876612789) 海口市突发事件应急体系建设 十三五 规划

2017 年12 月目录

一、现状与形势…1

(一) 十二五 时期建设成效…1 1.应急管理体制基本建立…1 2.应急预案体系日益完善…2 3.风险隐患排查日益深入…2 4.监测预警手段明显加强…3 5.应急保障能力不断增强…3 6.应急宣教培训成果丰硕…4

(二)我市突发事件应急体系建设存在的主要问题………5 1.应急管理体制和机制建设不完善…5 2.风险防控和应急预案管理不系统…5 3.应急物资储备和队伍建设不健全…6 4.应急科技支撑应用和作用不到位…6 5.社会参与和公众防灾能力待提升…7

(三) 十三五 时期面临的形势…7 1.自然灾害多发频发,潜在威胁形势严峻…………………8 2.事故灾难时有发生,防控任务逐渐加大…………………8 3.公共卫生事件风险仍然存在,处置力度急需加强………9 4.社会安全面临新挑战,未知的安全威胁逐渐增加………9

二、指导思想、建设原则和建设目标…10

(一)指导思想…10

(二)基本原则…11

(三)建设目标…12 1.总体目标…12 2.分类目标…12

三、主要任务…14

(一)着力应急管理体系建设,理顺应急管理体制和运转机 制…14

(二)着力风险评估体系建设,推进风险防控机制化和动态 化…15

(三)着力监测预警体系建设,提升综合防范和预警发布能 力…16

(四)着力应急预案体系完善,提升组织动员和应急响应能 力…17

(五)着力应急队伍体系建设,提升专业技能和应急救援能 力…17

(六)着力应急物资储备建设,提升储备效应和综合保障能 力…20

(七)着力宣教动员体系建设,提升干部应急和公众防灾能 力…21

(八)着力科技支撑体系建设,提升科学管理和决策指挥能 力…22

四、重点项目…23

(一)基础应急管理能力建设项目…23

(二)气象灾害应急能力建设工程…24

(三)消防应急救援能力建设项目…24

(四)食药安全应急能力建设项目…25

(五)卫生疾控应急能力建设项目…26

(六)海上应急处置能力建设工程…27

(七)应急避难场所及应急物资储备库建设工程…………27

(八)电梯应急处置服务平台项目…28

五、保障措施…29

(一)加强组织领导…29

(二)强化投入保障…29

(三)强化监督与评估…29 ―

1 ― 海口市突发事件应急体系建设 十三五 规划 为全面加强 十三五 时期我市突发事件应急体系建设,依据《中华人民共和国突发事件应对法》 《国家突发事件应急体系建 设 十三五 规划》 《海南省突发事件应急体系建设 十三五 规划》 《海口市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》 等法律 法规和相关文件,制定本规划.

一、现状与形势

(一) 十二五 时期建设成效 十二五 期间,我市应急体系建设取得重要进展,防范和 应对各类突发事件的综合能力明显提升. 1.应急管理体制基本建立.按照 统一领导、综合协调、分 类管理、分级负责、属地管理为主 的应急管理体制要求,已基 本建立市、区、镇(街道)及有关部门的应急管理组织体系,市 应急委员会