PDF《7 国内·国际》

136 项改进强化措 施、

12 项研究探索性措施外, 重点提出了90 项改革创新措施.在自然资源用途管制、 水节约集 约使用、 生态保护红线、 资源环 境承载能力监测预警机制、 资源 有偿使用、 生态补偿、 环保市场、 社会资本投入、 环境信息公开、 社会监督等方面体现了改革创 新的新要求. 行动计划提出,到2020 年,全国水环境质量得到阶段 性改善,污染严重水体较大幅 度减少,饮用水安全保障水平 持续提升,地下水超采得到严 格控制,地下水污染加剧趋势 得到初步遏制,近岸海域环境 质量稳中趋好,京津冀、长三 角、珠三角等区域水生态环境 状况有所好转.到2030 年,力争全国水环境质量总体改善,水生态系统功能初步恢复.到 本世纪中叶,生态环境质量全 面改善,生态系统实现良性循 环. 为实现以上目标,行动计 划确定了十个方面的措施:一 是全面控制污染物排放.二是 推动经济结构转型升级.三是 着力节约保护水资源.四是强 化科技支撑.五是充分发挥市 场机制作用.加快水价改革,建立有利于水环境治理的激励 机制.六是严格环境执法监管.七是切实加强水环境管理,全面推行排污许可.八是 全力保障水生态环境安全.九 是明确和落实各方责任.强化 地方政府水环境保护责任,落 实排污单位主体责任,国家分 流域、分区域、分海域逐年考 核计划实施情况,督促各方履 责到位.十是强化公众参与和 社会监督.国家定期公布水质 最差、最好的10 个城市名单和各省(区 、 市) 水环境状况.加强社会监督,构建全民 行动格局. 国务院发布水污染防治十条 到2030 年力争全国水环境质量总体改善 据新华社北京

4 月16 日电 (记者/关桂峰杨维汉崔静)国务院16 日发布了"水十条"―― 《水污染防治行动计划》 ,

10 条、35 款、76 项、238 个具体措施,各项措施都落实到了相关部委身上.业内人士认 为, 各项任务措施可实施、 可考 核、 可追责, "水十条" 必将推动 绿水青山的梦想成为现实. 清华大学水业政策研究中心主任傅涛、中国工程院院士王浩等专家认为,"水十条"量化指标的另一个重要亮点,是它不再停留在减排量、排放标准等以往常用的手段上,而直接将河流等水体的改善程度作为考核标准,包括七大水系的水质标准、地级市以上城市黑臭水体的数量等刚性指标.记者梳理 "水十条" 中的主 要约束性指标, 并请专家进行简 要分析: 【 七大流域水质优良比例超70% 】 ――2020 年, 长江、 黄河、 珠江、 松花江、 淮河、 海河、 辽河等 七大重点流域水质优良(达到或优于Ⅲ类)比例总体达到70%以上,地级及以上城市建成 区黑臭水体均控制在10% 以内.到2030 年,全国七大重点流域水质优良比例总体达到75%以上, 城市建成区黑臭水体 总体得到消除, 城市集中式饮用 水水源水质达到或优于Ⅲ类比 例总体为 95%左右. 这是 "水十条" 需要达到的主 要指标, 达到这些指标, 就可以实 现全国水环境质量总体改善, 水 生态系统功能初步恢复, 生态环 境质量全面改善、 良性循环. 【地级市集中饮用水水质达 Ⅲ类高于 93%】 ――地级及以上城市集中 式饮用水水源水质达到或优于 Ⅲ类比例总体高于 93%. 饮水安全的前提是水源安 全.现在好水越来越少, 水源地 水质变差是不争的事实.要解 决饮用水安全问题, 首先要从源 头抓起. 【敏感区域达到一级 A标准】 ――敏感区域 (重点湖泊、 重点水库、 近岸海域汇水区域) 城镇污水处理设施应于2017 年底前全面达到一级 A 排放标 准.建成区水体水质达不到地 表水Ⅳ类标准的城市,新建城镇污水处理设施要执行一级A排放标准. 过去因为排放标准低, 污水 处理厂处理后达标排放的水依 旧很脏.今后这样的情况将会 改变, 排放标准提高了, 水就可 以再次利用, 排入河湖的水, 也 可以促进水质好转. 【 污水基本实现全收集全处理 】 ――到2017 年, 直辖市、 省 会城市、 计划单列市建成区污水 基本实现全收集、 全处理, 其他 地级城市建成区于