PDF《人民政府文件》

(三)主要目标. 引导基金首期财政出资规模

30 亿元,到2020 年,引导基金 财政出资规模达到

100 亿元以上,通过发起或配合发起设立、参 与各类股权投资子基金等方式,带动金融机构和社会资本投资基 金的总规模达

500 亿元以上.重点支持战略性新兴产业、高新技 术产业、先进制造业、生态环保产业、现代服务业等重点产业发 展和港口、园区等交通、工业基础设施建设及 一带一路 等国家 区域发展战略.

三、探索建立规范化的引导基金管理体制 建立 1+N 母子基金投资模式.自治区人民政府发起设立母基 金,引入金融机构、国有企业等参与.母基金出资与金融机构、 社会资本、市县财政性资金合作,配套国家专项资金,共同设立 若干支股权投资子基金,或增资现有的相关投资基金.引导基金 ―

5 ― 也可采取直接股权投资.建立规范化的引导基金要充分发挥政府 部门职能作用,科学设置管理运营机构和制衡机制,建立健全风 险防控体系,实现财政资金规范运作、保值增值的目标.

(一)建立决策、管理与运营相分离的管理机制. 建立由政府负责引导基金决策和管理、专业基金管理机构负 责基金运营的管理机制. 1. 引导基金决策委员会. 自治区人民政府发起设立引导基金, 组建引导基金决策委员会(以下简称决策委员会).决策委员会 为引导基金决策机构,由自治区人民政府领导担任主任,各相关 部门负责人为成员.决策委员会负责审议引导基金的资金筹集方 案及基金年度预决算报告,审定发起或配合发起设立、参与子基 金方案和重大直接股权投资项目计划,审定引导基金主要管理制 度,协调解决引导基金管理中的重大事项;

聘请法律、金融、会计、评估等行业专家以及知名企业家作为咨询顾问,提供决策参 考意见和建议. 决策委员会下设办公室,办公室设在财政厅,主要负责决策 委员会日常事务,负责起草引导基金管理制度,审核年度基金预 决算草案和各项子基金组建或增资方案,监督、考评引导基金, 选聘咨询专家. 各相关行业主管部门作为决策委员会成员,要围绕自治区经 济社会发展战略和产业政策规划,按照部门职能,研究提出分管 行业、领域内支持重点和发起或配合发起设立、增资子基金建议;

―

6 ― 建立健全项目管理制度,设立全区基金投资项目备选库,提供项 目对接服务,跟踪监督项目实施情况. 2.母基金投资和运营机构.自治区人民政府委托财政厅履行 出资人职责,由财政厅负责发起设立母基金,成立广西投资引导 基金有限责任公司(以下简称母基金公司).母基金公司负责持 有管理引导基金,签订投资子基金合同、合伙协议等文件.按照 投资与运营分离原则,成立社会化专业基金管理公司(以下简称 母基金运营公司),母基金运营公司接受母基金委托,负责母基 金的具体运营管理,履行母基金出资人职责,根据决策委员会确 定的投资方向,向行业主管部门和社会发布、征集子基金设立意 向,开展尽职调查、入股谈判等前期工作,建立中介服务机构和 相关专家库,组织开展投资及绩效考核评价工作. 3.子基金投资和运营机构.子基金是多元化的投资组成,组 织形式按照法律规定和市场规则,由各出资人共同决定.子基金 的运营实行专业化管........