PDF《当环境容量成为一种特殊商品》

1 5 家企业向环保部门提交了排污权指标的初步 申购意向. 温州金源化工有限公司就是提出申购的 其中一家.金源化工主要生产化工产品, 广泛 用于汽车漆、 户外涂料、 塑料、 油墨等的着色. 据介绍,公司今年计划新增年产

5 0 0吨喹吖 啶酮高档有机颜料,涉及 C O D和SO2排放, 已经按照新办法作为改扩建项目向环保部门 提出申购. 温州金源化工有限公司副总经理郑 晓华表示: 排污权有偿使用后必然会带来一 部分成本压力, 这种 '

倒逼机制'

就促使我们企 业通过改进污水处理流程、 改善配套设施等方 法, 尽量削减排污总量. 老污染源 企业说: 未雨绸缪 做好准备 3月 1日前已经取得排污许可证及已经 审批的新建、 改建、 扩建项目的排污单位简称 老污染源 , 其主要污染物排污权暂时实行无 偿方式, 逐步推行有偿方式. 相关数据显示, 我市全市现拥有排污许可 证的企业将近

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0 0来家,其中工业企业有

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0 0来家. 对这些老企业来说, 离政策全部覆 盖尚有一段缓冲期, 但很多企业却已经 未雨 绸缪 , 为有偿使用提前做好准备. 采访中, 不少企业表示, 新政策能借助市 场杠杆促使高能耗、 高污染的 两高一资 企业 转型升级, 提高项目的准入门槛. 作为企业, 实 行绿色生产后, 既能凭削减下来的排污指标带 来增收, 同时也是企业自身对社会环保的一种 贡献. 某皮革公司负责人说: 虽然现在对老企 业还没有开始征收有偿使用费, 但今后肯定会 成为一个大趋势.因此我们企业已经提早 '

做 足功课'

, 改进技术工艺, 推行清洁生产. 温州环保部门说: 倡导企业树立 上游意识 作为轻工业发达的温州, 排污权有偿使用 和交易工作的开展意义重大. 受有偿使用影响最大的是高污染高排放 企业, 我市主要集中在电镀、 化工、 制革、 合成 革、 印染、 造纸等行业.对它们来说, 实行排污 权有偿使用后, 想要排污就要购买指标, 经营 成本肯定要增加, 如此, 可迫使企业调整产品 结构, 采用新技术、 新设备, 减少排污量. 我市现行企业是采取申领排污许可证 持 证排污 . 排污权有偿使用后, 就将实现初始排 污权的公平配置.而后期交易则由供需决定、 市场调节, 比如企业通过一系列技改把排污总 量削减下来, 排污权就成为一种 物权 , 可以 在市场上自由买卖. 这不仅为企业提高治污积 极性、 带来增收效益, 更有利于把稀缺的环境 容量资源真正配置到科技含量高、经济效益 好、 资源消耗低、 环境污染少的行业和项目上 去. 更为重要的是, 由于国家对建设项目实行 污染物排放总量替代政策, 部分重大项目在环 评审批阶段因受排污总量所限迟迟未能 上马 . 《试行办法》 明确规定, 在区域排污 总量 控制 的前提下, 市、 县 (市、 区) 政府可以各自 预留不超过排污总量

1 0 %的排污权指标, 对 列入国家、 省、 市重点项目的予以优先供给. 这 解除了环境容量的 瓶颈 制约, 将有限的环境 资源腾出, 优先配置重大项目. 据市环保局污管处处长周龙云介绍, 排污 权交易分为一级市场交易和二级市场交易, 现 阶段我市只引入一级市场进行交易, 待条件成 熟后再逐步推行二级市场交易. 排污权的有偿 使用, 是 容量有限、 资源有价、 使用有偿 环保 理念的集中体现, 意在倡导企业树立起负责任 的 上游意识 , 主动将环保的理念融入到日常 生产管理中去. 我市试行排污权买卖催生环保新思路 当环境容量成为一种特殊商品 问: 为什么此次只针对新建项目开展排污权 有偿使用?现有排污企业何时开展? 答: 主要有两方面原因.一是排污权有偿使 用和交易还是一项新制度, 全省尚处于试点 阶段, 需要通过实践摸索完善.按照 新旧划 断、 循序渐进 的原则, 我们在新增污染物排 放的工业建设项目上先行启动, 可以积累经 验, 提高服务水平;