PDF《食物及衞生局》

香港非传染病防控策略及行动计划 迈向

2025 摘要报告 食物及o生局 此中文版刊物为英文版本译本,如中、英文两个版本有任何抵触或不相符之处,应以英文版本 为准.

中华人民共和国香港特别行政区 本报告以再造纸印制 二零一八年五月出版 i 目录 序言 前言 发展非传染病策略及行动计划的理 香港的非传染病防控策略 ? 围 ? 目的 ? 目标 ? 问责框架 ? 整体原则和方针 ? 主要的优先行动 ? 在二零二五年或之前须实现的目标 ? 为何这些目标如此重要? 本港人口健康的概览 现时本地用以防控非传染病的介入措施 最新的策略方针 本地非传染病的监测框架 实现目标 ii iv

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19 ii 序言 香港跟许多国家及司法管区一样,正面临日益严峻的非传染病威 胁,若不及时处理,将无可避免增加死亡率、发病率和残疾数字. 此外,个人的健康情况亦会影响个别家庭、医疗系统,以及整个社 会和经济. 香港特别行政区政府一直致力保障市民的健康.自二零零八年起, 政府发表了防控非传染病的策略框架,并成立了一个由我主持的跨 专业和跨界别的高级别督导委员会,以监察整体的实施情况.刚发 iii 表的《迈向 2025:香港非传染病防控策略及行动计划》 ( 《策略及行动计划》 ) , 建基於无数持份者的努力成果及宝贵意见.本文件概述非传染病在全球和 本地的情况,并介绍一套按照世界o生组织 (世o) 建议来订定的整体原则、 方针和策略方向,以及一系列我们须共同努力的行动,务求在二零二五年 或之前实现针对非传染病所订下的目标. 督导委员会将会密切监督和审视这些行动的实施情况.此外,督导委员会 亦会继续留意有关防控策略在全球、区域及本地的最新发展和实证,研究 推出更多适切的措施. 政府致力打击非传染病并减轻其造成的社会负担,但单靠o生部门无法实 现这个目标.政府将继续推动跨界别协作,与社区和公众充分配合,共同 建设促进健康的生活环境,提升香港市民的健康! 食物及o生局局长 陈肇始教授,JP iv 前言 o生署署长 陈汉仪医生,JP 目前,心血管疾病、癌症、糖尿病及慢性呼吸系统疾病等非传染病 对人类的健康及社会的发展构成重大威胁.根佬o的统计,二零 一五年全球死亡人数为

5 640 万,其中

3 950 万或 70% 是由非传 染病引起的. 虽然香港的健康指数在全球名列前茅,但如同许多发达国家一样, 香港正面对人口老龄化.随著男女出生人口预期寿命稳步提高,

65 岁或以上人口的比率预计将从二零一六年的 17% 显著上升至 二零六六年的 37%.受到人口老化、健康风险状况改变、社会变化 及全球化的影响,香港正面临非传染病前所未有的威胁,患上这些 主要非传染病的人数亦日益增加. 可幸的是,越来越多证允,通过推行全民的介入措施,以鼓励 市民采取健康的生活模式,包括健康饮食、参与体能活动及减少 吸烟和饮酒,可以有效地解决导致非传染病的主要成因及潜在风险 因素. v o生署正采取积极及协调的方式来防控非传染病.於二零零八年,我们推 出了 《促进健康:香港非传染病防控策略框架》 ,以指导并推动防控工作. 尽管香港在防控非传染病上已展开或正进行不少工作,但我们仍有空间发 展更有效、可持续及具前瞻性的方针,以改善人口健康. 鉴於世o呼吁各国制定具有明确目标及指标的跨部门行动计划,以掌握工 作进展及成就,香港有必要采取新的方针,因此制定了本 《策略及行动计 划》 ,以指导多层面及跨部门的行动.在未来数年,我期望看到更多的政府 决策局/部门,以及政府以外的相关伙伴,从政策、系统、计划和行动方 面共同著力,通过加强倡导健康和建立合作伙伴关系,创造支持健康的生 活环境;