PDF《食物及衞生局》

并加强非传染病的监测及进展监控. 然而,没有你的支持,我们将不可能成功实施新策略.通过选择健康的生 活方式,你也可以帮助我们一起对抗非传染病的上升趋势.在这件事上, 每一分努力也很重要!

1 发展非传染病策略及 行动计划的理 香港面临日益严重的非传染病问题,而这问题亦 因人口老化而加剧.於二零一六年,主要的非传 染病,即心血管疾病 (包括心脏病和中风) 、癌症、 糖尿病和慢性呼吸系统疾病,占所有登记死亡人 数的 55%.同年,这些疾病造成多人在

70 岁以 前死亡,丧失了约

104 600 年的潜在减寿年数. 健康欠佳会影响个人、家庭和医疗系统,如果不 加以解决,更会对社会和经济造成打击.在有利 於健康的生活环境支持下,我们可以通过改善生 活方式来预防至少三分之一的非传染病.

2 香港的非传染病防控策略 自二零零八年起,政府推行了防控非传染 病的策略框架,并成立了一个由食物及o 生局局长主持的高级别督导委员会,当 中的成员由政府、公营及私营机构、学术 界、专业团体、业界代表和其他主要合作 夥伴组成,以研讨并监察实施行动的整体 路线图.督导委员会下成立了三个工作小 组,其中两个工作小组致力於促进健康饮 食、体能活动和减少酒精相关危害.为了 对抗非传染病造成的威胁,并配合世o的 《二零一三至二零二零年防控非传染病全 球行动计划》 ( 《非传染病全球行动计划》 ) , 督导委员会於二零一八年制定并通过了须 在二零二五年或之前实施的非传染病防控 策略及行动计划,当中列明了在二零二五 年或之前须实现的

9 项本地目标.这制成 为本 《策略及行动计划》 文件. 围 为配合世o的非传染病全球行动计划,我 们的《策略及行动计划》将会重点关注四 种非传染病(即心血管疾病、癌症、慢性 呼吸系统疾病和糖尿病)以及四种共通的 行为风险因素(即不健康饮食、缺乏体能 活动、吸烟和酒精伤害) .这些因素均可 予以预防或改善,并对人口健康产生重大 影响. 目的 本《策略及行动计划》期望在二零二五年 或之前,减少非传染病在香港所造成的负 担,包括残疾和早逝. 目标 本《策略及行动计划》将透过达致以下目 标来防控非传染病: (a) 创造平等的健康促进环境,增强个人能 力以实践健康的生活;

(b) 增强市民健康素养水平和个人能力以作 出健康选择;

(c) 透过基层医疗服务和全民医疗保障,加 强医疗系统以优化非传染病的诊治;

及(d) 根佬o的《全球监测框架》订立明确 目标和指标,以监测非传染病防控行动 的进展情况.

3 整体原则和方针 本《策略及行动计划》建基於以下公共 o生及健康促进方面的原则和方针: ? 采取上游的预防措施 ? 采取贯穿人生历程的措施 ? 关注平等 ? 跨界别行动 ? 强化医疗系统 ? 全民医疗保障 ? 采取以实证为本的措施 ? 增强公众和社区的能力 主要的优先行动 本《策略及行动计划》的制订旨在改善香 港人的健康状况.它将就五大关键行动 ,推动各方面的行动.我们将关键行 动的英文译名的首字母拼成缩略词 HeALTH. ? 从小实践健康生活 (Healthy Start) ? 无酒 (Alcohol Free) ? 活跃好生活 (Live Well and Be Active) ? 无烟 (Tobacco Free) ? 健康饮食 (Healthy Diet) 准则 1. 重要性 2. 可测量性 3. 可行动性 4. 相关性 5. 具时限性 法律及财政措施 所有公共政策将 健康纳入考量 推行计划及活动 介入措施 优先行动 指标 目标 问责框架 测量和监察非传染病有助香港了解现行的状况及认清最需要采取的行动,令我们可以设 定新目标、检讨计划并持续推进,以改善市民的健康.下图所显示的问责框架将重要的 元素结合在一起.