PDF《上饶市人民政府办公厅》

5.相邻市的环境污染对我市造成环境危害的特大污染事故;

6.其他突发性的环境污染事件;

7. 超出事件发生地县级人民政府突发环境事件处置能力的应 对工作;

8.跨县(市、区)突发环境事件应对工作;

9. 市需要协调、 指导的突发环境事件或者其他突发事件次生、 衍生的环境事件;

1.5 工作原则 按照 预防为主、常备不懈、统一指挥、大力协同、保护公 众、保护环境 的总体方针,建立、健全党委领导、政府主导、 指挥有序、分级响应、职责明确、反应灵敏、保障及时、防范有 力、协调一致、运转高效的突发环境事件应急机制,全面提升本 市突发环境事件应急管理水平和综合应对能力,将突发环境事件 应急管理工作纳入规范化、科学化和制度化的轨道,为构建社会 ―

10 ― 主义和谐社会服务. 1.以人为本、健全机制.把保障人民群众的生命财产安全和 身心健康作为应急工作的出发点和落脚点,最大限度地减少突发 环境事件造成的人员伤亡和财产损失;

切实加强应急人员的安全 防护,提高科学指挥能力和水平;

充分依靠各级领导、专家和广 大人民群众,发挥社会力量的基础性作用,建立健全突发环境事 件应急工作的有效机制. 2.统一领导、分级负责.本市的突发环境事件应急工作,在 市委、市政府的统一领导下、由市、县两级分级负责.市、县分 别负责统一组织、指挥和协调本辖区内较大、一般突发环境事件 的应急工作. 3.预防为主、常备不懈.把事故防范作为主要工作任务,督 促企业加强管理,做好生产设备及污染防治设施的维护保养和外 排污染物的日常监测,做好应对突发环境事件的人员、技术、物 质和设备的储备工作, 加强应急队伍的培训演练. 完善工作机制, 运用信息化手段,提高突发环境事件的应急处置能力. 4. 依靠科学、 及时果断. 处理突发环境事件, 应当依靠科学, 充分发挥专家和专业技术人员的作用,积极采用先进的应急处置 技术.建立突发环境事件快速反应机制,保证预警、响应、处置 等环节紧密衔接,依法及时采取一切有效措施,果断、准确处置. 5.加强监管、防微杜渐.加强对企业特别是一些重点企业的 监督管理工作,增强企业应对突发环境事件的责任感,使企业不 ―

11 ― 断强化自身管理,采取有效措施,保证生产设备及污染治理设施 处在良好运行状态和外排污染物的达标排放,预防突发环境事件 的发生.

2 指挥机构及职责 2.1 指挥机构组成 成立市突发环境事件应急指挥部 (以下简称市指挥部) , 在市 突发公共事件应急委员会的领导下开展突发环境事件应急工作. 总指挥:市人民政府分管副市长. 副总指挥:市政府分管副秘书长、市环保局局长、市安全生 产监督管理局局长. 成员单位:市环保局、市公安局、市军分区、市武警支队、 市财政局、市安全生产监督管理局、市国土资源局、市建设局、 市农业局、市林业局、市水利局、市水文局、市交通运输局、市 卫计委、市气象局、市监察局、市政府新闻办. 指挥部下设办公室,设在市环保局. 2.2 指挥机构职责 2.2.1 市环境应急指挥部职责 市突发环境事件应急指挥部(以下简称市环境应急指挥部) 是全市突发环境事件应急应对工作的指挥机构,在市应急委员会 的领导下,组织和指挥全市突发环境事件应急处置工作.总指挥 由市政府分管副市长担任,副总指挥由市政府协助联系工作的副 秘书长、市环保局局长、市安监局局长担任.市环境应急指挥部 ―