PDF《《内地经贸政策及法规通讯》》

产业结构进一步 优化,行业集中度和技术装备水平继续提升;

产品竞争力进一步增强,市 场销售额显著提高,内地品牌婴幼儿配方乳粉在国内市场的排名明显提 升. ? 明确实施 品质提升行动 ,持续强化产品质量保障,具体包括加强标准 引领和创新驱动、健全企业质量安全管理体系、完善产品检验检测制度, 及加强体系检查与产品抽检;

实施 产业升级行动 ,不断提高产品市场 竞争力,具体包括推进奶源基地专业化生产、促进企业兼并重组和提档升 级,及鼓励国内外企业合作与公平竞争;

以及实施 品牌培育行动 ,大 力提升国产乳粉美誉度,具体包括完善产品质量安全报告和信息发布制 度、加强舆论宣传与引导、推动建立企业诚信管理体系,及加强进口乳粉 及跨境电商管理.其中,在加强体系检查与产品抽检方面,提出建立婴幼 儿配方乳粉食品安全生产规体系检查常态化机制,用三年时间完成新一 轮生产企业全面检查,强化对生产环境、生产质量管理体系运行、原料查 验和检验检测能力等方面的检查;

在推进奶源基地专业化生产方面,提出 大力提倡使用生鲜乳生产婴幼儿配方乳粉,并且引导中小规模养殖场以托 --

6 -- 管或入股等方式将奶牛集中到专业化饲养企业、合作社养殖,以及逐步将 养殖户+奶站+婴幼儿配方乳粉企业 链条升级为 专业化饲养企业(合 作社)+婴幼儿配方乳粉企业 ;

在促进企业兼并重组和提档升级方面,提 出鼓励各地通过企业并购、协议转让、联合重组、控股参股等多种方式开 展婴幼儿配方乳粉企业兼并重组,淘汰落后产能;

在鼓励国内外企业合作 与公平竞争方面,提出支持国内企业在境外收购和建设奶源基地,并且鼓 励有实力、信誉好的企业在国外设立加工厂,并将生产的产品以自有品牌 原装进口,同时鼓励国外乳粉企业在国内设立外商投资企业,促进内地品 牌与外国品牌公平竞争;

在加强进口乳粉及跨境电商管理方面,提出加强 对境外婴幼儿配方乳粉生产企业注册管理,对进口代理商严格执行备案和 销售记录等制度,严禁进口大包装婴幼儿配方乳粉到境内分装及进口未取 得婴幼儿配方乳粉产品配方注册的产品. ? 列明保障措施,包括加大政策支持力度、发挥好行业协会作用,以及加强 责任落实与政策评估.其中,在加大政策支持力度方面,提出大力支持国 产婴幼儿配方乳粉 品质提升、产业升级、品牌培育 三大行动计划;

加 大对国产婴幼儿配方乳粉行业发展的支持力度,重点支持关键共性技术研 发平台、质量安全追溯平台等公益性设施建设;

鼓励各类产业投资基金支 持企业改造升级和兼并重组及各类金融机构提供更多适应企业需求的金融 产品和服务;

对符合条件的企业在发行股票、公司债券等方面予以支持;

以及对 走出去 建立奶源基地和加工厂的企业,落实现行境外所得税税 收抵免政策. 《方案》全文可参考: http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/201906/t20190603_938118.html 6. 国家发展和改革委员会、交通运输部《加快推进高速公路电子不 停车快捷收费应用服务实施方案》 国家发展和改革委员会、交通运输部6月4日发布《加快推进高速公路电子不停 车快捷收费应用服务实施方案》,以提高高速公路通行效率,实现不停车快捷 收费,减少拥堵、便利群众. 《方案》主要内容: ? 提出到2019年12月底,全国高速公路电子不停车快捷收费(ETC)用户数 量突破1.8亿,高速公路收费站ETC全覆盖,ETC车道成为主要收费车道, 货车实现不停车收费,高速公路不停车快捷收费率达到90%以上,所有人 工收费车道支持移动支付等电子收费方式,显著提升高速公路不停车收费 服务水平;