PDF《桂林市》

一、耕地保护成效明显 十二五 期间,全市以规划为 龙头 统筹耕地保护工作,严格 落实耕地保护责任目标考核制度,提升耕地数量、质量、生态三位一体 管护水平.2015 年,全市实有耕地(含可调整地类)和基本农田保护面 积41.21 万公顷和 33.69 万公顷,均超过《桂林市国土资源 十二五 发展规划》确定的规划指标(至2015 年耕地保有量和基本农田面积分 别不少于 38.75 万公顷和 33.43 万公顷) ,超额完成耕地和基本农田保护 任务. 十二五 期间全市新增建设占用耕地面积 3551.5806 公顷,补充 耕地 5978.3776 公顷,实现耕地占补平衡. 开展耕作层剥离再利用试点和 旱改水 提质改造工作,提升耕地 质量.全市率先在临桂区开展耕作层剥离再利用试点,并出台《桂林市 耕地耕作层土壤剥离再利用工作细则》 、 《桂林市耕地耕作层土壤剥离再

3 利用工作实施指导意见》 .截止

2015 年,全市已完成耕作层剥离面积

80 公顷,全州、兴安、荔浦、恭城等县也正在逐步实施耕作层剥离工作. 十二五 期间全市 旱改水 已立项面积为

724 公顷,涉及龙胜各族 自治县、兴安县、荔浦县、灵川县、平乐县等. 大力推进高标准基本农田建设. 十二五 期间,全市抓住建设基 本农田保护示范区的契机,围绕建设高产稳产基本农田,开展千乡万村 土地整治工程和基本农田示范区建设. 十二五 期间,桂林市建成高 标准基本农田 217.39 万亩,超额完成上级下达任务(116 万亩) ,通过 田、水、路、林、村 综合治理,提高了项目区农业综合生产能力, 大大提升了农田机械化水平. 大力推进永久基本农田划定工作. 十二五 期间,按照国土资源 部、农业部关于永久基本农田划定的工作要求,结合土地利用总体规划 调整完善工作,划定永久基本农田.至2015 年,新增划入永久基本农 田1037.2 公顷(1.5558 万亩) .2

二、用地保障能力不断提高 十二五 期间,桂林市及下辖县(区) 、镇级土地利用总体规划 顺利批复实施,桂林市土地利用总体规划中期评估及调整完善方案已上 报国土资源部.通过实施土地利用总体规划,严格执行土地用途管制制 度,切实保护了耕地,促进了土地的科学、合理利用. 旅游产业用地试点成效突出.制定《桂林旅游产业用地改革试点若 2划定面积:来源于各县县城周边永久基本农田划定方案的批复.

4 干政策》 、 《桂林市旅游产业用地项目规划修改与调整管理暂行办法》等5个配套办法,在全国率先探索编制旅游产业用地基准地价,有力助推 桂林国际旅游胜地建设.同时大力开展城镇低效用地再开发再利用,拓 展旅游用地发展空间.经过试点实践,在规划管控、差别化用地、保障 农民权益等方面取得了显著效果.其中在探索和实践农民利用集体土地 参与旅游开发和分享收益的模式方面,总结得出自主经营、门票分成合 作、林权流转合作、股份制合作、土地租赁合作等模式,使农民真正成 为旅游的主体,在提高农民收入的同时,有效地保护和改善了当地的生 态环境. 完善用地审批机制,用地服务水平不断提高.建立由国土、发改、 规划、环保四部门(4+X)联合预审机制和指标分配竞争机制,国土局 局领导联系市级以上重大项目用地报批工作机制. 十二五 期间, 桂林市共批准建设用地 8629.0532 公顷,依法依规审批土地利用总体规 划修改项目