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本报记者 刘万平 吴明国 文/图5月5日,随着 嘟嘟嘟 的汽 笛声响起,一辆满载着集装箱货物 的中欧班列 ( 重庆)列车从重庆市 沙坪坝区团结村铁路集装箱中心 出发,驶向欧洲. 列车上,一把锁在 集装箱货物上的智能锁在阳光的 照耀下格外引人注目. 它,就是重庆海关自中欧班列 ( 重庆) 开通以来探索出的一种在 中欧铁路联运货物运输中便捷通 关的监管新模式,目前已在该班列 中得到广泛运用. 一个穿越世界

14 个国家的邮包

2018 年11 月26 日,对于重庆 海关来说是一个无法忘记的日子. 这一天,一批来自德国杜伊斯 堡的邮包随着中欧班列列车抵达 重庆国际邮件互换局铁路口岸中 心. 这不仅标志着中欧班列回程运 邮测试成功,而且表明中欧班列已 打通了全部通关环节, 沿线各海 关、口岸已达成一致,实现了重庆 在国际铁路运邮领域的一大突破, 从而改变了国际邮包运输直通世 界的大格局. 按照国际铁路禁令,以前国 际铁路不能运送邮包. 重庆邮局 海关监管科副科长夏峥告诉记者, 按照

1956 年国际铁路合作组织颁 布的 《 国际铁路货物联运协议》规定: 在国际铁路直通货物联运中, 不准运送邮政专运物品. 要想打破 这项禁令,不仅需要铁路合作组织

27 个成员国的铁路部门同意,而且 还需要与中欧班列 ( 重庆)沿线各 国的海关、 邮政部门等进行协调, 难度之大可想而知. 中欧班列 ( 重庆)是一条联系 沿线各国的民心路、利民路、便民 路,必须克服千难万险,想方设法 打破禁令, 让邮包互通沿线各国, 方便沿线群众.

2014 年春,重庆海 关以壮士断臂的决心,与重庆相关 单位一道,积极与国家相关部门沟 通、协调. 他们提出的方法是,先进 行中欧班列 ( 重庆)国内段测试,然 后再争取沿线各国铁路部门的支 持. 据统计,在沟通、协调期间,共 召开各种会议

30 多次,往来电子邮 件达

300 多封. 功夫不负有心人. 不久后,海 关总署明确表示, 针对中欧班列 ( 重庆)运邮事宜积极与外方协调;

中国邮政集团也立即向沿线各国 提出了运邮事宜,得到各国邮政部 门的响应;

国际铁路合作组织讨论 通过了新的 《 国际铁路货物联运协 议》, 删除了禁止运输邮政专用品 的规定,于2015 年7月1起生效.

2016 年9月29 日, 一列载着 邮包的列车从重庆铁路口岸出发,

10 月13 日顺利抵达德国法兰克福 邮件处理中心,开创了中欧国际货 运班列全路段运输国际邮包的先 河.

2017 年7月,中欧班列 ( 重庆) 每周

四、六分别固定发送一个邮件 集装箱,实现了邮包运送国际常态 化. 如今,搭乘中欧班列 ( 重庆)的 邮包已可顺利抵达沿线的

14 个国 家. 中国的玩具、服装、鞋子,德国 的啤酒,俄罗斯的蜂蜜、红酒,澳大 利亚的奶粉等各种产品邮包,来来 往往,成为中欧班列 ( 重庆)一道亮 丽的风景线. 一把安装在集装箱上的 安全智能锁 邮运通了,但一个新问题冒了 出来:由于邮包内的货物均是小件 物品, 每过一处海关都需开箱验 货,异常麻烦. 加之途经沿线数个 国家, 每个国家的语言文字不同、 托运方法和程序不同、海关检查要 求也不同,致使通关程序繁琐而耽 误时间. 能否将纸质单据变为电子数 据读取? 重庆海关提出设想,多次 开会研究,并请来了技术专家加以 论证. 他们专门委托电子厂,定做 了 安全智能锁 和 手持阅读机 , 将邮件数据、机检图像、邮件路单、 检查结果等写入安全智能锁,锁在 装有邮包的集装箱上. 海关人员不 再进行集装箱开箱查验,而是通过 手持阅读机读取查验结果,由此在 全国率先推出邮递物品信息化管 理系统.