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1500 家以上的基金管理机构及 相关产业链实体. ――借中关村南部科技创新城发展契机,全面实现产业转型升 级,提升 高精尖 经济结构.加快构建 新城―小城镇―新型农

2 村社区 体系,实现 生产高效、生活幸福、生态宜居 的城镇化 建设目标. ――生态红线保持稳定,森林、湿地、自然保护区、绿道廊道、 滨水景观等多元生态系统的规模和质量得到显著提升.森林质量持 续提高,到2020 年,森林覆盖率达到 45%.居民宜居宜憩和生态休 闲需求得到极大满足.

二、主要任务

(一)加快植入创新基因,推动产业高端化绿色化转型 以北京建设国家科技创新中心和 大众创业、万众创新 为驱 动,以五大功能区升级发展为核心,创新产城融合发展新路径,打 造集群式发展格局.加强房山区中关村南部科技创新城建设,打造 跨省市科技创新平台和众创空间,搭建连接中关村与津冀之间的互 联纽带.在山区利用资源等优势,以沟域经济为核心,重点发展环 境友好型产业,通过建设北京文化硅谷、北京基金小镇等一批重点 项目,带动城镇化取得突破性进展.

(二)以棚户区改造和大项目建设为重点,推进农民就地城镇 化,同步完善农业转移人口市民化成本分担机制 加快棚户区改造、山区险户搬迁和就地改造、农村新型社区建 设.通过城中村改造、产业带动和服务共享等多种模式,推进农民 就地城镇化.同步解决好群众居有所乐、病有所治、老有所养等基 本民生问题,充分利用社会资本和财政资金,建立公共服务成本分 担机制.

(三)加强引导推广,全面推进绿色智慧城镇建设

3 以交通、能源、水务、供热等为重点,构建清洁高效的市政基 础设施体系;

以环境绿化美化、污染防治等为核心,构筑宜居宜业 的生态环境体系;

构建低碳智能房山,建立智慧社区、智慧旅游、 智慧医疗等各行业智慧应用体系.

(四)建立多元化投融资机制 发行地方政府债券支持城镇化建设.围绕道路、水务、园林绿 化、公共服务等项目,培育和鼓励民间投资主体进入城镇化建设的 金融、水利、卫生医疗、碳汇等重点领域,创新金融支持制度.

(五)充分发挥社会资本的活力和创造力 围绕增加公共产品和公共服务供给,在基础设施和公用事业领 域大力推广政府和社会资本合作(PPP)模式,加大财税、价格、 土地、金融等方面的支持力度,吸引社会资本参与建设运营.各地 可以根据需要和财力状况,通过投资补助、定向费用补贴、贷款贴 息等方式支持 PPP 项目,鼓励和引导社会投资.

(六)推进低效用地再开发利用,提高土地资源配置效益 推动旧工业区、旧工业厂房改造,通过重组、置换、回购等方 式,推动产业升级.对长阳镇、良乡镇等重点园区镇域,加强土地 收储.在政策允许的条件下,将部分工业用地调整为服务业用地. 综合运用流转、协议置换、收购储备等方式统筹利用土地,完善土 地增值收益分配机制.用好工矿企业腾退的建设土地.完善农村土 地产权信息管理系统,鼓励推进多种方式的征地补偿安置机制.

(七)强化部门协调合作,探索实施城乡 多规融合 制度

4 加强规划标准、指标、数据、控制线等内容的衔接协调.根据 多规融合 、 一张图 的要求建立信息联动的衔接共享平台.